Antitrust & International Trade

By Susan NING and Han WU King & Wood Mallesons’ Commercial & Regulatory group.

2017 saw the official implementation of the Cybersecurity Law of the People’s Republic of China (“Cybersecurity Law”), building on past efforts and bringing new implications for the future. The implementation of the Cybersecurity Law brought clarity to cybersecurity regulations in various industries. Meanwhile, under the new regulatory system, coordination between the National Cyberspace Administration (CAC) and competent industry authorities has led to the implementation of the Cybersecurity Law that marks a new stage of development for China’s cybersecurity supervision. Continue Reading The 1st Year Implementation of the Cybersecurity Law

作者:宁宣凤 刘成 尹冉冉 张若寒 刘胜蓝

ning_susanuntitledyin_hazel新管理办法出台背景 

2017年4月14日,商务部正式公布《汽车销售管理办法》(下称“新《管理办法》”),自2017年7月1日起施行,同时废止2005年颁布的《汽车品牌销售管理实施办法》(下称“《品牌销售管理办法》”)。新《管理办法》从销售行为规范、销售市场秩序、监督管理、法律责任四个主要方面明确了汽车流通环节中汽车供应商、经销商、售后服务商等各方的权利和义务。  Continue Reading 车同轨、书同文——从反垄断视角谈《汽车销售管理办法》修订

作者:宁宣凤  吴涵 杨楠 黎辉辉 金杜律师事务所商务合规部

ning_susan背景

2016年11月7日获全国人大常委会通过的《中华人民共和国网络安全法》(“《网安法》”)即将于今年6月1日起正式施行。为确保相关条款得以落实,《网安法》以维护网络安全为核心,就若干核心问题提出了制度建设目标,并要求相关部门制定具体的实施措施,主要包括: Continue Reading 你的数据,能不能走出国门?

作者:宁宣凤 彭荷月 张天杰 高鼎 金杜律师事务所商务合规部

untitledpeng_kate2017年3月23日,国务院反垄断委员会发布《关于滥用知识产权的反垄断指南(征求意见稿)》(以下简称“《指南》”),这表明我国首部知识产权反垄断指南的出台指日可待。此前,国家发改委、工商总局、商务部和知识产权局受国务院反垄断委员会委托,各自起草有关知识产权滥用的反垄断指南。发改委和工商总局分别于2015年12月31日和2016年2月4日发布了各自独立起草的草案 ( 以下简称“两草案”),而商务部和知识产权局据悉也向国务院反垄断委员会分别提交了各自的版本。在整合四个部委草案的基础上,国务院反垄断委员形成了目前的《指南》征求意见稿。《指南》在正式公布后将为执法机构处理滥用知识产权排除、限制竞争问题设立执法标准和分析框架,同时也为经营者的市场竞争行为提供有益指引,其重要意义不言而喻。

《指南》共27条,在结构上包括前言、第一章一般问题、第二章涉及知识产权的垄断协议、第三章涉及知识产权的滥用市场支配地位行为、第四章涉及知识产权的经营者集中以及第五章涉及知识产权的其他情形,涵盖了知识产权领域诸多热点和难点问题。 Continue Reading 聚焦国务院知产反垄断指南

作者:宁宣凤  彭荷月  金晓甜  王诗笋 金杜律师事务所商务合规部

ning_susanpeng_kate前言

近年来随着反垄断领域执法力度日益加大,竞争者之间直接达成横向垄断协议(卡特尔)的违法成本和风险愈来愈高,信息交换开始被更多企业用于促成垄断协议的达成。虽然《中华人民共和国反垄断法》(“《反垄断法》”)并未就竞争者之间的信息交换做出明文规制,但根据执法机构发布的相关规定,具有竞争关系的经营者进行过意思联络或信息交流,且市场行为具有一致性的情况下,可能构成《反垄断法》所禁止的“其他协同行为”。[1]

但是,实践中,当供销双方或母子公司之间同时互为竞争者等情形下,经营者之间可能需要在一定程度上了解对方的价格、产量、销量、客户以及未来商业计划等相关的敏感信息。这种情况下,一方面不能引发《反垄断法》方面的风险,一方面又需要一定程度上披露上述信息,如何在二者之间找到平衡是企业持续面临的一个疑问。 Continue Reading “防微杜渐”,避开信息交换的“雷区”

作者:宁宣凤  彭荷月  李沅珊  高鼎  金杜律师事务所商务合规部

untitledpeng_kate前言

由于我国《反垄断法》第十四条就纵向垄断协议只明确规定了RPM(即“维持转售价格”)一种违法形式,过去在第十四条项下的反垄断执法都只涉及RPM问题。随着反垄断法执法实践的不断深入,经营者之间的纵向安排越来越受到竞争执法机构的关注,针对RPM以外的纵向安排的执法逐渐提上日程。

在2016年3月23日发布的《关于汽车业的反垄断指南》(征求意见稿)中,国家发改委列举了汽车行业可能受《反垄断法》第十四条规制的除RPM外的其他纵向安排[1]。此外,在发改委2015年12月31日发布的《关于滥用知识产权的反垄断指南》(征求意见稿)以及工商总局2016年2月4日发布的《关于滥用知识产权的反垄断执法指南(国家工商总局第七稿)》中,也要求对RPM以外的一些纵向安排进行规制。而独家安排作为实践中比较常见的一种纵向安排,在上述指南草案中均受到了关注。以下我们将结合欧盟的规定,对独家安排在第十四条下的反垄断风险进行介绍。 Continue Reading “独家”安排的纵向规制

作者:宁宣凤 尹冉冉 金杜律师事务所商务合规部

ning_susanyin_hazel一、修法最新动态

继2016年2月国务院法制办公室公布《反不正当竞争法(修订草案送审稿)》(以下简称“送审稿”),国务院总理李克强于11月23日主持召开国务院常务会议,通过了《中华人民共和国反不正当竞争法(修订草案)》(以下简称“修订草案”),决定将草案提请全国人大常委会审议。

据相关报道,修订稿完善了不正当竞争行为的法律界定,补充了打击商业贿赂、加强商业秘密保护和互联网领域反不正当竞争等规定,加大了对违法行为的信用惩戒和处罚力度。  然而,对于此前颇具争议的“滥用相对优势地位”条款,报道中却未有提及。

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By Susan Ning Kate Peng Gao Sibo and Zhang Kai King & Wood Mallesons’ Commercial & Regulatory goup

ning_susanpeng_kateOn 16 November 2016, the State Administration for Industry and Commerce of the People’s Republic of China (“SAIC”) published its administrative penalty decision to fine Tetra Pak (“TP”) for abuse of dominant market position. The SAIC imposed a fine totaling RMB 667.7 million bringing an end to a case that started in January 2012 and lasted for almost five years.

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作者:宁宣凤 彭荷月 高思博 章凯 金杜律师事务所商务合规部

ning_susan2peng_kate016年11月16日,国家工商行政管理总局对利乐滥用市场支配地位案依法做出了行政处罚,合计罚款约6.67亿人民币。由此,这一始于2012年1月、时间跨度近五年的案件终于落下了帷幕。

工商总局经调查认定,2009年至2013年期间,利乐滥用其在中国大陆液体食品纸基复合材料无菌包装设备市场(“设备市场”)、液体食品纸基复合材料无菌包装设备的技术服务市场(“技术服务市场”)、液体食品无菌包装用纸基复合材料市场(“包材市场”)的支配地位,无正当理由实施搭售、限定交易和“忠诚折扣”行为。

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By Susan Ning, Kate Peng and Gong Ting King & Wood Mallesons’ Commercial & Regulatory Group

Ountitlednpeng_kate 14 June 2016, China’s State Council published on its website the Opinions on Establishment of the Fair Competition Review Mechanism in the Development of Market System (“Opinions”).[1]The introduction of the fair-competition review mechanism represents a landmark progress in developing market economy in China.[2]According to the Opinions, Chinese government departments at different levels shall conduct a fair-competition review during the formulation of policies and regulations starting from July 2016.

1. Background

Over the past decades, China has made extraordinary economic progress in a relatively short period of time. Notwithstanding this development, China’s transition to a modern market system is still on-going and the legacy of a centrally planned and highly administered and regulated system still remains in some areas of the economy. Such as certain current administrative and economic management system gives central and local government bodies extensive powers to intervene and participate in markets relevant to the industries and geographical areas in their jurisdictions. Continue Reading Fair Competition Review – key step in competition policy