作作者:金杜律师事务所

由Law Business Research(英国)出版社出版的The Cartels and Leniency Review(《卡特尔与宽大处理条款评述》)第三版正式发行。该书为应对卡特尔调查与相关诉讼提供导引,内容主要包括各司法辖区对卡特尔行为的认定及处罚、证据搜集办法、国际间反垄断执法机关的合作、宽大处理的申请和适用、以及相关后续民事诉讼等问题。该书讲述的重点为卡特尔行政调查,同时考虑到不同司法辖区内的后续民事诉讼风险系数不同,书中对各司法辖区的民事诉讼情况也均有所涉及。

此外,该书的一大特色是集合了世界二十多个司法辖区执业的顶级竞争法律师与专家的智慧和经验精华。随着全球化的深入以及卡特尔执法无国界合作的发展趋势,各国执法机关均意识到有合作才能更有效地规制全球范围内的卡特尔行为。而在卡特尔执法领域,美国与欧盟一直占据主导地位,与此同时中国和印度的市场正在越来越多地参与其中。可以预见的是,在未来几十年,中国和印度这两大司法辖区将与美国和欧盟一道积极推行严格的卡特尔执法。由此带来的执法风险不仅波及中印两国国内生产商,更会给出口到中印两国的技术产商、农产品产商、原材料产商带来一定程度的“重创”。

在这样的背景下,该书第五章着重介绍了中国卡特尔调查的情况及相关宽大处理的适用情况。本章由金杜律师事务所反垄断业务团队的宁宣凤律师(Susan Ning)、尹冉冉律师(Hazel Yin)与彭荷月律师(Kate Peng)共同执笔,以反垄断调查的重要行政主体国家发展和改革委员会(NDRC)与国家工商行政管理总局(SAIC)的执法情况为线索,在2008年施行的《反垄断法》框架下,围绕中国法项下规制卡特尔行为的制度进行全方位探讨,为相关企业等市场参与者提供了较为明晰且全面的卡特尔行为规制框架。更重要的是,该章向国际反垄断领域专家学者及跨国企业准确传达并介绍了我国反垄断领域的情况,具有一定的国际影响力。全文共分八个部分,着重介绍了我国卡特尔规制相关规定与指引、管辖、豁免(第15条)、法律责任、宽大处理(第46条)、最新执法案例等方面。同时,也在反垄断的国际间合作、私力救济等方面略着笔墨。同时,本文还从笔者经验的角度,为可能发生的反垄断行政调查提供了基本的应对思路及策略。

另外,该书第十三章还特别介绍了香港特别行政区的反垄断执法情况。该章由金杜国际联盟香港办公室合伙人高卓帅(Joshua Cole)执笔。随着《香港竞争条例》的施行及竞争法相关指引的出台,其对于香港市场竞争的影响将如何显现,是为本文尽力回答的问题。

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