基础设施公募REITs作为贯彻落实党中央、国务院关于防风险、去杠杆、稳投资、补短板决策部署的重要金融工具之一，是一种通过发行收益凭证的方式汇集投资者的资金，将资金交由专业投资机构进行投资经营管理，并将相应的投资收益依法依约及时分配给投资者的投资基金。基础设施公募REITs试点自2020年4月24日正式启动，历经逾一年的探索，在国家发展改革委、中国证监会和证券交易所等各方监管的指导下，首批九单基础设施公募REITs项目于2021年5月17日获得中国证监会准予注册的批复，并于2021年6月21日正式上市。至此，国内公募REITs产品试点工作正式落地。

金杜律师事务所以在资产证券化法律服务领域中的前沿研究以及积累的丰富经验，积极参与并助力首批两单基础设施公募REITs试点项目。

浙商证券沪杭甬杭徽高速封闭式基础设施证券投资基金（“沪杭甬杭徽REITs”）

沪杭甬杭徽REITs的投资方向为高速公路类基础设施项目，净认购金额为43.60亿元人民币，项目行业为基础设施公募REITs试点聚焦的重点行业范围。沪杭甬杭徽REITs设立时所投基础设施项目为位于浙江省杭州市境内的杭徽高速（浙江段），项目位于基础设施公募REITs重点支持区域。浙江沪杭甬高速公路股份有限公司（简称“沪杭甬公司”）是沪杭甬杭徽REITs的主要原始权益人，是浙江省交通投资集团的核心成员企业之一，是浙江省第一家也是目前唯一一家境外上市的省属国有企业。沪杭甬杭徽REITs是浙江省入围的首单基础设施公募REITs项目。本项目的主办合伙人为韩芸、胡喆，项目团队成员包括项丹红、熊璐歆、梁子臻和徐子阳。

东吴苏州工业园区产业园封闭式基础设施证券投资基金（“东吴苏园REITs”）

东吴苏园REITs的投资方向为产业园类基础设施项目，净认购金额为34.92亿元人民币，项目类型为基础设施公募REITs试点鼓励的试点范围。东吴苏园REITs设立时所投基础设施项目为位于苏州工业园区的国际科技园五期B区项目和苏州2.5产业园一期、二期项目，项目位于基础设施公募REITs重点支持区域。苏州工业园区兆润投资控股集团有限公司（简称 “兆润控股”）持股的苏州工业园区科技发展有限公司和苏州工业园区建屋产业园开发有限公司分别作为东吴苏园REITs的原始权益人。兆润控股是苏州工业园区管委会下属的重要基础设施投融资建设及运营主体，持有多个优质产业园项目，范围涵盖生物医药、人工智能、信息技术、互联网及人力资源等。东吴苏园REITs是江苏省入围的首单基础设施公募REITs项目。

本项目的主办合伙人为杜慧力、陈桦和温建利，项目团队成员包括历晓、李映雯。

不同于市场上已经相对成熟的类REITs项目，在基础设施公募REITs试点工作过程中尚无可直接借鉴的在先案例。金杜与监管部门保持积极沟通，协助基金管理人、原始权益人搭建并完善产品架构、产品机制并配套形成相关制度。在提供法律服务过程中，金杜考虑了公募REITs项目设立、运营、交易、未来扩募和再融资等全流程中的各市场主体多元化诉求，通过运营管理、资产管理、资产托管等运营制度的设计以实现各方诉求的平衡；同时，金杜团队运用自身在IPO领域的丰富经验，参考借鉴上市公司中小股东保护的思路，通过治理结构、关联交易和同业竞争等制度设计以实现保护投资者利益的诉求。

金杜在首批基础设施公募REITs项目的申报执行过程中积累的丰富经验，将为推动更多基础设施公募REITs的落地提供借鉴。