作者：景云峰 胡梅 戴梦皓
2022年6月21日，根据所谓《维吾尔强迫劳动预防法案》（Uyghur Forced Labor Prevention Act，下称“UFLPA”）下预定时间表，美国海关与边境保护局（the Customs and Border Protections，下称“CBP”）关于所谓“涉疆强迫劳动货物”的进口执法正式开始实施。根据UFLPA的相关要求，为明确后续执法具体标准和要求，在6月13日和6月17日，CBP以及所谓强迫劳动执法工作组（Forced Labor Enforcement Task Force，下称“FLETF”）牵头部门美国国土安全部（Department of Homeland Security，下称“DHS”）先后发布了《UFLPA下进口商操作指引》（下称“《指引》”）以及《防止涉华强迫劳动货物进口的战略报告》[2]（Strategy to Prevent the Importation of Goods Mined, Produced, or Manufactured with Forced Labor in the People’s Republic of China，下称“《战略报告》”），对UFLPA后续进口执法的相关规则、监管要求进行了相应说明。从《指引》和《战略报告》的相关内容来看，UFLPA的相关执法从法律依据、具体措施和相关处理流程上而言，与原基于《1930年关税法》第307条规定[3]下发布的暂扣令（Withhold Release Order）所开展的进口执法流程均发生了较大的变化，这要求企业务必引起重视。在本文中，我们会对《指引》和《战略报告》中的新机制以及UFLPA后续对企业国际贸易活动的影响进行解读，并从实务视角就相关应对措施与大家进行探讨。