作者:郭欢 陈起超 董梦 刘学朋 刘姝倩 王丹
所谓《维吾尔族强迫劳动预防法》(下称“UFLPA”、“涉疆法案”或“法案”)及其配套的《防止在中华人民共和国使用强迫劳动开采、生产或制造的货物进口战略》(下称“战略报告”)、《美国海关和边境保护局进口商操作指引》(下称“进口商操作指南”)已陆续发布,相关措施于2022年6月21日正式生效。
所谓的“涉疆问题”,从法案立项至总统签字生效,美国立法及行政执法机关亦在不断强化其法律工具、研究完善执法手段、加强人员配备和资金保障等,并逐渐形成美国国内较为完备和稳定的执法实践。经过两年多的不断酝酿和发酵,“通过海关的严格执法倒逼特定产业的企业开展大规模的溯源调查”,从而实现美国及某些西方国家达到单方面制裁和影响特定企业、地区产业甚至国家经济的效果。