作者:杨明 娄佳丽
自2008年“三鹿奶粉”事件以来,为重建中国消费者对国产奶粉的信心,遵守“四个最严”食品安全标准,强化国产奶粉的质量监督,监管部门不断出台针对婴幼儿奶粉的各项监管规定,通过严格行业准入和加快产业调整,全面推动行业结构转型和升级。
近期,经历过第一轮配方注册及常态化生产体系检查的企业们,迎来了新的考验。国家市场监督管理总局(以下简称“市场监管总局”)发布的《关于婴幼儿配方乳粉产品配方注册有关事宜的公告》明确,两年过渡期结束后,我国婴幼儿配方乳粉于2023年2月22日起实施修订后的食品安全国家标准《婴儿配方食品》(GB 10765-2021)、《较大婴儿配方食品》(GB 10766-2021)和《幼儿配方食品》(GB 10767-2021)(以下合称“新国标”),乳粉生产企业应当按新国标注册的产品配方组织生产。新国标对产品营养元素等方面进行了更为细致的规定,加之时至婴幼儿乳粉企业需要根据二次配方注册[1]的要求重新申请注册,以及根据市场监管总局发布《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2022版)》重新申领生产许可(以下简称“生产细则”),奶粉行业进入新一轮洗牌。
本文将结合政策下陆续出台的监管新规和近年代表性案例对婴幼儿配方乳粉的产业并购趋势与前景进行分析。