作者:费思 孙裕吉 吕膺昊 王月 李寒玉

3月10日,在提款挤兑和募资失败的双重夹击下,美国有着40年历史的第16大银行——硅谷银行(Silicon Valley Bank, SVB)由于流动性枯竭而被金融监管机构接管。这是美国历史上继2008年华盛顿互助银行(Washington Mutual)倒闭之后、规模第二大的银行倒闭事件。3月13日,监管机构宣布接管同样面临流动性枯竭的签名银行(Signature Bank, SiB)。虽然监管机构承诺兑付这两家银行的全部储蓄金额,但截至本文发稿时,一场波及大量中小型银行、乃至部分大型跨国银行和投资机构的动荡仍在持续。

本文试从监管框架和实操的角度,为读者介绍美国联邦法律项下银行接管与清算的一般程序,以及联邦政府在本次的危机中如何援引法律中的特殊条款,为SVB与SiB的全部储蓄金额提供兜底,力图防止系统性危机的蔓延。此外,我们还将简要探讨联邦政府的纾困计划可能带来的道德风险,为后续的事态发展提供观察与思考的角度。

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