作者:赵显龙 林嘉 刘婷 潘芳 王涛

当前,大城市的发展愈发受限于地面的环境空间,向空域探索延伸正成为发展趋势。在此背景下,低空经济应运而生。作为低空经济的主导产业,我国民用无人机产业迅猛发展,对经济社会的促进作用日益加大。在产业规模上,自2016年以来,全国新增无人机企业注册资本总额约为4300亿元,2021年底全国共有无人机相关企业超过5万家,仅无人机运营企业就达到1.27万家。在应用领域上,无人机的应用范围快速渗透到各行各业,在农林植保、工业巡线、航拍测绘、警用安防、公共服务等领域对有人机的替代作用尤为明显。

但是,低空经济要发展,离不开相关法规政策的支持、引导和监管。由于此前我国航空管理制度主要基于有人驾驶航空器运行管理模式设计,没有专门针对无人驾驶航空器的上位法,导致实践中对于无人驾驶航空器的管理缺乏上位法的依据。

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