作者：樊荣 刘迎 刘萧嘉 何光远 邓策
2023年10月19日，生态环境部、国家市场监督管理总局正式发布《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》（下称“《管理办法》”）。《管理办法》共8章51条，对自愿减排交易及其相关活动的各环节作出规定，明确了项目业主、审定与核查机构、注册登记机构、交易机构等各方权利、义务和法律责任，以及各级生态环境主管部门和市场监督管理部门的管理责任。市场普遍认为，《管理办法》的发布，可以视为国家核证自愿减排量（CCER）交易市场启动时间表中重要的标志性事件。
2023年10月24日，生态环境部公布了造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电和红树林营造四类CCER项目方法学。其中，造林碳汇项目方法学和红树林营造项目方法学均属于林业和其他碳汇类型领域方法学；并网光热发电项目方法学和并网海上风电项目方法学均属于能源产业领域方法学。该等项目方法学明确了以上四类温室气体自愿减排项目的适用条件、项目边界、计入期和减排量核算方法等内容，为以上四类项目提供了开发指南和方法路径。至此，CCER交易市场的重启已具备较为充分的制度和政策依据。