作者：樊荣 刘毅 史大为
光伏、风电等新能源项目建设需要占用大量土地，而我国土地面积有限，许多新能源项目的选址会靠近河湖水域、使用坑塘水面，甚至是在河道、湖泊、水库内建设。同时，由于在水库、小型湖泊等水域环境上建设光伏电站，光伏阵列可以为水产养殖提供良好的屏蔽效果，从而形成一种基于发电和养殖的新型发电模式，具有复合效益，因此许多地区一度出台政策鼓励支持“渔光互补”“水光互补”模式建设水面光伏项目，在地面“农光互补”电站的政策基础上，如河北省、湖北省、广西壮族自治区等地曾出台政策，鼓励在河流水面、湖泊水面或坑塘水面建设光伏复合项目。
然而，部分项目在建设开发中，存在未依法取得审批违规建设或对河湖水域影响生态、通行、行洪等影响估量不足，涉水新能源项目的建设可能会改变河段原来的流场边界、流畅特征，影响河势稳定，阻碍河道行洪，施工过程中也可能会对堤坝安全、防汛、水质、水生态环境、船舶航行等方面造成不良影响。
本文将梳理防洪管理的相关规定、涉水新能源项目的建设限制及违法建设的法律后果，帮助涉水新能源项目的投资者了解、评估相关合规风险。