作者：段桃 刘响 张丹
近日，国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）提出鼓励设备更新、消费品以旧换新以及资源回收利用等领域的发展，明确要完善税收支持政策，并提出“推广资源回收企业向自然人报废产品出售者‘反向开票’做法”，相关表述引起了税务业界的热烈讨论。
反向开票其实并非从无到有的新鲜事，《发票管理办法》早有明确，第十八条规定：“销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票”，其中“由付款方向收款方开具发票”即为反向开票。