作者：刘成 苏畅 李雨濛 王芷瑶
2024年9月24日，欧盟委员会公布了对阿联酋电信集团公司收购荷兰PPF电信集团公司（“PPF”）单独控制权在《关于扭曲内部市场的外国补贴条例》（“《FSR条例》”）下的附加限制性条件决定。本交易是自2023年7月12日《FSR条例》生效以来的首例被附加限制性条件批准的并购交易。同时，欧委会对本交易中阿联酋电信收到的外国政府补贴类型以及对欧盟内部市场扭曲效果的分析，和接受的其提出的承诺方案，有助于从实务角度进一步明确欧委会认定外国政府补贴扭曲欧盟内部市场效果的分析框架和执法思路。
本文将对欧委会决定中的相关关注点进行解读，并结合本案的相关背景，为中国企业应对《FSR条例》的策略从实务角度提供建议。