作者：张守志 熊焰 李薏宸

自2013年第十八届三中全会将“社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”纳入《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以来，财政部、发改委、人民银行等机关陆续颁布了一系列有关政府和社会资本合作（Public Private Partnership，简称PPP）的规范和指导意见，逐步建立了涵盖项目运营模式、审批流程、合同缔结、监管指导、信息公开等方面的PPP规制体系。

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