作者:楼仙英 杨恺盛
2018年《出口管制改革法案》(ECRA)确立了对“新兴和基础技术”的出口管制框架,2020年《外国投资风险审查现代化法案》(FIRRMA)扩大了外商投资安全审查范围。如第一篇文章中所述,半导体产业因其在国防、人工智能等领域的战略价值而在当前贸易管制体系下逐步成为重点管控对象。
法律法规的解读其实是一种非常专业的跨文化沟通能力,笔者也见过不少中国产业界人士因为对美国的法制框架不熟悉导致应对问题时的顾此失彼。例如有企业在上市公报里说为了避免受美国贸易合规的影响把工厂从中国搬到泰国,这看起来非常正常的一句话,日后在面临美国国会调查时反而可能成为一个故意规避监管的证据。故本文旨在以尽可能“白话”的方式从产业视角解析所受到的规制与影响,帮助避免读者以中国法律思维解读美国法规所产生的看似微小实则可能影响正确决策的差别。