作者：吴青 张帆 周悦霖

排污许可制是针对固定污染源环境监管的核心制度，也是环境监管制度的重大改革内容之一。2016年国务院印发《控制污染物排放许可制实施方案》，开始推行排污许可制度改革，原环境保护部先后印发《排污许可管理办法》（试行）和《排污许可管理办法》，从部门规章层面为推进排污许可制度提供了规章依据。2021年国务院制定《排污许可管理条例》，排污许可制度上升到“行政法规”层面，这一法规的出台，标志着排污许可制度改革取得了阶段性成果。

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