作者：宁宣凤 吴涵 方禹
2024年底至2025年初，国家数据局密集发布数据政策，促进数据产业和数字经济高质量发展（详见前期文章：好风凭借力——详解国家数据局等部门密集出台数据政策）。随即1月20日当天，国家发改委、国家数据局专门就公共数据授权运营发布了三份文件。这是2022年“数据二十条”从中央层面明确公共数据授权运营后，国家首次具体部署公共数据授权运营工作，包括《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》《公共数据资源登记管理暂行办法》《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》。
2022年12月，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》从中央层面首次明确授权使用的概念，突进数据分类分级确权授权使用和市场化流通交易，相关政府规划及行业领域也探索构建授权运营制度。