作者：Michael S. DeVincenzo, Charles Wizenfeld, Andrea Pacelli, 李钊成
双方复审（inter partes review，IPR）是由美国专利审判和上诉委员会（PTAB）管理的一种专利授权后程序，用于审查已授权的美国专利的可专利性。根据美国法典第35编第314(d)条，是否启动IPR复审程序的决定权属于美国专利商标局（USPTO）局长的自由裁量权，且该决定是最终决定，不可上诉，从而限制了司法监督。2022年，USPTO发布了临时性的Fintiv/Sotera指南，指示PTAB：如果申请人提交了一份承诺书，同意不在联邦地区法院提起任何可在IPR复审程序中提出的专利无效理由，则PTAB 通常不应仅因存在平行的地区法院诉讼而拒绝启动 IPR复审程序。此后，在唐纳德·特朗普当选总统以及 USPTO 领导层变动之后，USPTO引入了新的自由裁量性驳回程序，根据该程序，局长扩大了自由裁量性驳回的范围，并加强了对启动IPR复审程序决定的集中控制，即由其本人亲自评估启动程序的各项因素，并可基于其自由裁量选择拒绝启动程序。