作者:刘成 苏畅 李雨濛 叶弘韬 姜晗雪

自2023年7月12日《欧盟第2022/2560关于扭曲内部市场的外国补贴条例》(“《外国补贴条例》”)正式施行以来,外国补贴审查制度成为近年来欧盟在竞争政策领域的重要政策工具。2024年,全球格局在复杂多变的国际经济形势下持续演变,自由贸易与贸易保护主义之间的张力愈发显著,《外国补贴条例》的发展与实施始终是国际贸易与投资领域的关注焦点,其发展不仅标志着欧盟在监管框架上的重大变革,也引发了国际社会对全球贸易规则和市场公平竞争的广泛讨论。在这一年中,欧盟委员会通过发布工作文件、更新常见问题答复的方式,逐步完善各项详细认定规则,同时运用《外国补贴条例》项下提供的政策工具强化执法,对中国企业在欧盟市场的投资与经营活动保持高度关注。

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作者:刘成 李雨濛 金晓甜 张靖宇 姜晗雪

2025年1月23日,国务院反垄断反不正当竞争委员会正式发布《关于药品领域的反垄断指南》(“《药品指南》”)。3月6日,国家市场监督管理总局举办2025年第一期反垄断合规讲堂,对《药品指南》进行宣介,特别强调,“药品行业经营者要充分认识加强反垄断合规的重要性,积极构建并完善内部合规管理体系,将合规意识贯穿于日常经营全环节、全过程,主动排查潜在风险,有效预防垄断行为,共同维护公平竞争的市场秩序,促进行业健康可持续发展”。结合《药品指南》中所提出的“持续强化法律威慑”原则,可以预见,反垄断执法机关将对药品行业的垄断行为进一步加强监管。

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作者:孙兴 景云峰 张文怡 李慧斌 职源

在上篇文章《两用物项违法出口的主要形式和法律责任分析(上)——刑事责任分析》中,我们对违法出口两用物项涉及的罪名做了介绍,就相关的刑事案件做了评析。针对有形两用物项出口的违法行为,如果尚不构成走私犯罪,则仍可能构成走私违法行为(尚未达到刑事责任标准)或违反两用物项出口监管的行政违法行为。就前述两类违法行为,本文选取典型案例进行评析,并结合《两用物项出口管制条例》中的新增义务为企业提出合规建议。

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作者:苏畅 刘阳禾

在后疫情时代,欧盟立法政策频繁提及“供应链韧性”(supply chain resilience)这一概念。例如,欧盟《关键原材料法案》提出了在关键原材料领域的产业链本土化目标;《5G网络安全工具箱》建议成员国限制或禁止高风险供应商参与5G网络设施建设;《净零工业法案》要求采购方在涉及关键净零技术的公共采购项目中评估供应链的可持续性和韧性。

强调“供应链韧性”之所以成为欧盟经济政策的核心,主要基于两层背景:一方面,在新冠疫情、俄乌冲突、中东局势等事件的冲击下,欧盟供应链中断的频率和风险上升,关键原材料和产品高度依赖进口的问题日益突出;另一方面,由于本土创新和制造产能疲软,欧盟在绿色和数字转型的过程中面临重重阻力,尤其是与中美两国相比缺乏竞争力。在外部地缘政治风险加剧、内部绿色和数字转型受阻的背景下,欧盟以强调“供应链韧性”为抓手制定了一系列贸易和产业政策,辐射关键原材料、清洁能源、数字产业、医疗等多个领域。

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作者:赵新华 卢怿洵 徐虹宇

低空经济,这个蕴藏着万亿级规模的巨大市场,正吸引着全球目光。近年来,随着无人机、电动垂直起降飞行器(eVTOL)等技术的飞速发展,低空经济正成为全球经济增长的新引擎。低空经济不仅涵盖了物流配送、城市空中交通、应急救援等新兴领域,也为传统产业如农业、能源、旅游等带来了革新机遇。

低空经济的蓬勃兴起也带来了空域管理、安全保障、运营合规、数据与隐私保护等一系列挑战。低空经济的快速发展和技术的不断革新,要求监管体系持续优化和创新。如何构建科学、高效、安全的低空经济监管体系,成为各国政府亟待解决的重要课题。中国目前正在大力推动低空经济的发展,并在技术研发、产业应用和监管体系建设等方面取得了显著进展。

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作者:潘芳 谭梦妮

硕鼠硕鼠,无食我黍。在企业经营中,部分人员出于对个人不正当利益的追求,或为获取竞争优势与业务机会,通过操纵或规避业务流程与制度,实施各类舞弊行为。这些行为包括但不限于腐败贿赂、利用职务便利侵占企业资产、违反利益冲突规定、侵犯商业秘密等。近年来,此类违法违规行为在竞争激烈的赛道尤为突出,如互联网行业、高科技行业、新能源行业等。这些领域的企业及相关行业人员为争夺经济利益、人才、技术和商业情报,往往不惜采取违法手段,成为各类舞弊行为的高发区。与此同时,一些新兴业态,如网红经纪、直播、游戏、短视频等行业,也逐渐暴露出类似舞弊问题。

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作者:刘宁

2025年2月21日,美国白宫以特朗普总统本人名义,发布了一份题为《“美国优先”投资政策》的备忘录,阐述了美国政府对外国赴美投资和美国对外投资的最新立场。备忘录是向与跨境投资有关的、包括财政部在内的16个联邦行政部、会、办发出的,指示这些机构根据这份文件所表述的立场,研究并制定新的美国跨境投资法律法规,或变更现有的法律法规。

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作者:陈轶群 徐雷

在自贸港建设与国家空域改革的双重机遇下,海南正以“向天图强”的战略雄心,率先破局低空经济新赛道。2024年9月3日,《海南省低空经济发展三年行动计划(2024-2026年)》出台,为海南低空经济的发展绘制了蓝图。2025年2月14日,更为详尽的《海南省支持通用航空和低空经济高质量发展的若干措施(公开征求意见稿)》紧随其后出台。本文聚焦《海南低空经济发展措施》亮点,简要评析其政策创新与实践价值角度,以供参考。

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