作者：黄建雯 张宇 曾珂尧
2021年1月1日起实施的《化妆品监督管理条例》全面取代了1989年首次发布的《化妆品卫生监督条例》，宣告了我国化妆品领域的监管与立法正式迈入新纪元。此后，《化妆品注册备案管理办法》、《化妆品生产经营监督管理办法》等配套法规陆续出台并实施。时至今日，化妆品上市、生产、经营等全领域监管体系已日趋完善，化妆品行业步入变革与机遇并存的新时期。
伴随着监管体系的完善和执法力度的加强，化妆品领域的违规案例亦不断涌现，企业对此应高度重视。本期金杜医药观察将聚焦化妆品监管领域，以问答形式对化妆品监管中的合规热点问题进行梳理和分析。
作者：马俊豪 曹文静
在刚刚过去的春节假期里，中国疾病预防与控制中心（“中疾控”）发布了《全国新型冠状病毒感染诊疗和监测数据概述》，中疾控认为，在春节假期中，疫情未出现明显反弹，我国本轮疫情已近尾声。
本轮疫情，病毒主要流行株为BA.5.2（70.8%）和BF.7（23.4%）。
与此同时，新的流行株却已经蠢蠢欲动。
根据美国疾病预防与控制中心（“CDC”）上周末的数据，XBB.1.5（下图的紫色柱）已经在不到一个月的时间内迅速成为美国的主要流行株。
作者：董刚 刘响 张丹
《纳税担保试行办法》规定，纳税人或者第三人可以“以其拥有的未设置或者未全部设置担保的财产”作为纳税担保，从文义角度理解，即使是已部分设置担保的财产，在税务机关和纳税担保人的合意下，也可以将未设置担保的部分作为纳税担保的担保物。实践中针对财产之上已设置或部分设置担保的情况下，能否以二次抵押办理纳税担保，以及如何协调新设纳税担保与已设担保等方面存在一定争议，我们将在本文中通过一则实践案例进行分析和讨论。
作者：关峰 赵冠男 沈悦
在过往一年房地产市场低迷的背景下，国内不少房企接连爆发债务危机。虽然国内房地产重磅利好政策频出，但目前整个行业的低谷尚未过去，过往市场低迷带来的影响仍将持续一段时间。作为最初为房地产开发经营项目提供启动资金的开发贷银行，面对随着项目建设和销售进度推进而不断涌现的新的项目公司债权人，在房地产市场低迷的背景下不免担忧自己的债权能否成功回收。由此，我们将开发贷银行在房地产开发经营项目中关心的几个实践问题作相关解答如下。
作者：刘志刚 吕膺昊 张一鸣 金晶 龙晶
2023年2月10日起，《企业中长期外债审核登记管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第56号，“56号令”）正式施行，取代《国家发展改革委关于推进企业发行外债备案登记制管理改革的通知》（发改外资〔2015〕2044号，“2044号文”），成为国家发展和改革委员会（“发改委”）针对企业中长期外债的主要监管规则。
在56号令公布后，我们先后准备了《<企业中长期外债审核登记管理办法>快评⸺外债融资参与者视角》（“56号令快评”）和《剖析<企业中长期外债审核登记管理办法>下的变化和对实务的影响》两篇文章，对56号令进行了详细的分析和解读。发改委分别于2023年2月8日和2月9日发布了56号令配套的常见问题解答（“常见问题解答”）和企业借用中长期外债审核登记办事指南（“办事指南”），形成了中长期外债审核登记的监管文件体系，对市场参与者遵守56号令提供了实践操作方面的指导。
作为56号令的配套材料，办事指南和常见问题解答的大部分内容与2044号文配套的办事指南和常见问题解答的内容保持了一致，同时根据56号令的相关内容进行了相应的更新和完善。在本文中，我们将对办事指南和常见问题解答中融资市场参与者普遍关注的一些事项进行简要介绍和评析，作为前述我们两篇文章的补充，为市场参与者依据56号令开展相关融资交易提供参考。
作者：樊荣 韩旸 刘毅 常康爽
2022年3月24日，国家发改委、财政部和国家能源局联合下发《关于开展可再生能源发电补贴自查工作的通知》，要求对2021年12月31日前并网并有补贴需求的新能源发电项目从项目合规性、规模、电量、电价、补贴资金、环境保护（仅生物质发电）六个方面进行自查；同时，国家能源、审计、公安等相关部门也对新能源发电企业开展了外部核查（下称“国补核查”）。
本次国补核查意在摸清可再生能源发电补贴底数，切实提高补贴资金使用效率、尽快解决补贴拖欠等问题。在核查中鼓励和引导企业通过自查主动发现并纠正问题，企业及时发现问题并完成整改的，核查时将针对违规部分核减相应补贴资金，免于或从轻追究相关责任；但如企业拒不开展自查，或存在信息填报不完整、准确度差、填报信息造假等情形，一经发现确认，将采取暂停补贴资金发放、核减相关补贴资金、上报企业信用不良记录、移出补贴清单等措施进行处理，并将相关情况通报组织、监察部门。
作者：张逸瑞 王弈通 吴之洲
党的二十大报告第五章第三条提出，我国要加快实施创新驱动发展战略，其中尤其要加强企业主导的产学研深度融合，提高科技成果转化和产业化水平；要强化企业科技创新主体地位，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。我们认为，二十大报告的以上论述，为我国科技成果转化事业的发展指明了方向，就是要更加突出企业这一市场化的经济主体在科技成果转化中的核心作用，以企业为载体凝聚人才、知识、产业和资本的力量，共同推动我国科技成果转化事业加速发展。
基于二十大的以上精神，本文将结合我们在科技成果转化项目中的相关服务经验，从相关企业的视角出发，梳理当前我国科技成果转化中的相关重点环节和操作难点，探讨如何进一步发挥企业的主导作用。
作者：薛嘉聪 牟牧 廖万泉
资产证券化是目前亚太地区流行的一种融资工具，且中国境内的资产支持证券（asset-backed securities或ABS）在最近几年更是迎来了迅猛增长。亚太地区的证券化市场作为一个整体而言，在规模上与美国证券化市场相仿，并数倍于欧洲证券化市场。
香港特别行政区政府致力于推动香港成为亚洲的资产证券化融资中心，以配合“一带一路”倡议及“大湾区”发展进程中的基建项目。在香港政府2022-23财政年度政府财政预算案中，香港按揭证券有限公司将于年内研究落实基建融资证券化先导计划，并预期将于下个财政年度在机构市场发行总值达四亿五千万美元的基建融资证券化产品。
我们注意到香港放贷机构对设立非公开储架式证券化融通（private warehouse securitisation facility）及私募发行担保债券计划有着浓厚的兴趣。它们的共同目标是通过归集底层资产，形成一定的规模效应后，然后进一步酝酿出公开发行的资产支持证券产品和市场。
此外，我们注意到市场对中国非房地产行业（例如资产租赁、基建和金融科技公司）相关的境外资产支持交易的兴趣与日俱增，这些行业通过海外运营产生了大量的贸易应收账款。
在本系列文章中，我们就如何驾驭证券化的复杂性给出了一些见解，并回答了一些客户经常提出的问题。
作者：唐震宇 陈俊文 莫晓柔 费翔
伴随着相关产业发展规划的提出及落地，新能源汽车产业于近年来在我国得到了快速发展。充电桩作为新能源汽车的重要配套设施及动力来源，为能与新能源汽车的产销规模相适应、满足新能源汽车运行的需要并助力国家“双碳”目标的实现，亦成为了我国新型基础设施建设的大力发展领域。然而，不同于为传统油车配套补能的加油站随处可见，在新能源汽车产销规模屡创新高的当下，因充电桩的增量远低于新能源汽车的销量，“充电难”已成为困扰众多新能源汽车车主的难题，在一定程度上影响了用车体验，进而反向制约了新能源汽车产业的发展。
本文将聚焦于新能源汽车充电桩的建设运营，对新能源汽车充电桩产业的发展现状、参与主体、政策法规、各方权责等进行梳理，以期为相关主体（包括新能源汽车车企、车主、充电桩生产企业、充电桩建设企业、充电桩运营企业及物业服务企业等）提供法律方面的决策参考。
作者：王囝囝 李盛
地产资管风险事件中，如何从进退维谷到攻守自如，是常困扰各方主体的重要问题。投资实践中，资方多以退为诉求，然而退则意味着底层资产要有变现价值和流动性，或者有其他可行的退出路径。然而，在近年来的房地产行业阵痛期中，困扰资方退出的重要因素即流动性，而持续无法解决的流动性会在市场大环境下行的情况下渐渐影响资产价值和债务覆盖率，投资人退出面临很大困难，形成投资人与房地产企业相互制约，进退两难的局面。因此，在退的同时做好短时间内无法退出的准备，则“进”不仅可能是平衡掣肘的策略，更可能成为实现投资人权益的有效措施。反之对于房地产企业，如何在遭遇流动性危机的情况下，避免进一步丧失对公司和地产项目的控制权，亦十分重要。
为此，我们拟在本文中以股权投资为例，分别从地产资管的管理人侧和底层房地产企业侧分别探讨在各自的角度如何实现进退有度，攻防有道，通权达变。