作者:刘海涛 赵新华 杨海燕 徐虹宇

2024年10月16日国家安全部公众号发布《隐秘的测绘 秘密的泄露》一文,该文发布后,引起社会特别是汽车行业的广泛关注。

测绘地理信息与国家安全息息相关,地理信息测绘是我国法律监管的重点领域。测绘地理信息的原始数据由于可能涉及军事重地、要害部门等高精度测量信息,存在被境外用于标记我国关键核心部位的风险隐患。根据我国法律规定,实施测绘活动的主体必需取得特定测绘资质,处理测绘数据也需履行一系列严格的保密和安全合规义务。同时,由于智能网联汽车的测试、运行和服务高度依赖实时的高精度坐标和高清影像数据,并可能涉及对道路基础设施、空间位置、特定区域等地理信息的采集、存储、传输和处理,因而受到地理信息测绘方面的严格监管。

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作者:栾剑琦 徐春龙 黄建贤 季益 黄思彦 任轲

2024年10月12日,国家金融监督管理总局在《银团贷款业务管理办法(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)的基础上正式发布《银团贷款业务管理办法》(金规〔2024〕14号)(以下简称“《银团贷款办法》”)。《银团贷款办法》将自2024年11月1日起实施,且现行的《银团贷款业务指引》(银监发〔2011〕85号)将同时废止。

本文旨在进一步结合当前银团贷款的监管和市场实践,通过问答的形式对《银团贷款办法》实施后的市场较为关注的问题进行初步探讨和建议。

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作者:刘新宇 李佳 刘学朋 余茜茜

2024年9月18日,《中华人民共和国两用物项出口管制条例》(以下简称“《条例》”)经国务院第41次常务会议审议通过,10月19日晚,《条例》终于正式公布,自12月1日起施行。《条例》的制定是中国涉外法治体系建设的重要成果之一,也是为贯彻落实《中华人民共和国出口管制法》,进一步总结适合中国国情的、先进的实践经验,整合现行分散的两用物项管理制度规定,从而实现高质量发展和高水平安全良性互动的重要涉外法规之一。

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作者:刘成 苏畅 李雨濛 王芷瑶

2024年9月24日,欧盟委员会公布了对阿联酋电信集团公司收购荷兰PPF电信集团公司(“PPF”)单独控制权在《关于扭曲内部市场的外国补贴条例》(“《FSR条例》”)下的附加限制性条件决定。本交易是自2023年7月12日《FSR条例》生效以来的首例被附加限制性条件批准的并购交易。同时,欧委会对本交易中阿联酋电信收到的外国政府补贴类型以及对欧盟内部市场扭曲效果的分析,和接受的其提出的承诺方案,有助于从实务角度进一步明确欧委会认定外国政府补贴扭曲欧盟内部市场效果的分析框架和执法思路。

本文将对欧委会决定中的相关关注点进行解读,并结合本案的相关背景,为中国企业应对《FSR条例》的策略从实务角度提供建议。

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作者:李晓琤 刘艺涵 付昱禎

近年来,随着科技的进步和资产形态多元化,利用互联网、虚拟资产、对敲换汇等途径掩饰违法所得,让“黑钱”披上“合法”外衣的情况屡见不鲜,上游犯罪行为人洗钱的规模和社会危害性也明显增强。在此背景下,我国打击洗钱犯罪的力度不断强化。近日,十四届全国人大常委会第十一次会议对《中华人民共和国反洗钱法(修订草案二次审议稿)》进行了审议,并向社会公开征集意见。在强化打击力度的同时,立法对洗钱罪的打击范围也在扩大。2021年《刑法修正案(十一)》将“自洗钱”行为纳入洗钱罪的规制范畴;今年8月最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理洗钱刑事案件适用法律若干问题的解释》,进一步表明了我国打击“自洗钱”犯罪的决心。过往一些仅追究上游犯罪的情形,在今后都可能面临上游犯罪与洗钱罪数罪并罚的风险。

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作者:姜翼凤 刘知卉 刘宁

随着今年9月24日国新办新闻发布会上证监会主席有关积极支持上市公司并购重组的监管表态传递到市场,紧接着《中国证监会关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》出台,以及证监会、沪深证券交易所拟修订《上市公司重大资产重组管理办法》、《上海证券交易所上市公司重大资产重组审核规则》《深圳证券交易所上市公司重大资产重组审核规则》并征求意见等配套政策和措施的迭出,上市公司及其中小股东、关键少数,未上市企业及其股东、尤其是基金股东等各个市场主体,对参与A股市场并购重组交易的心态、意愿、期待正在发生不同程度的转变。

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作者:罗艾 汤晓静

2024年9月13日,《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》发布,规定自2025年分类小步延迟法定退休年龄。延迟退休年龄意味着领养老金的年龄下限上调,也意味着适龄劳动者扩容,与走低的就业率之间存在一定的紧张。对此,《办法》第五条规定“促进高质量充分就业”,并在国家层面首次提出防治“就业年龄歧视”。其实,2007年公布的《中华人民共和国就业促进法(草案)》曾拟规定“劳动者就业,不因民族、种族、性别、宗教信仰、年龄、身体残疾等因素而受歧视”“用人单位招用人员……不得以民族、种族、性别、宗教信仰、年龄、身体残疾等因素歧视劳动者”,但正式出台的《中华人民共和国就业促进法》(简称“《就业促进法》”)删除了“年龄”因素。

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作者:吴巍 朱媛媛 张倬贤

近期,金杜代表某国有企业在其最短制裁期届满后向亚洲开发银行提交解禁申请,并最终获得了解禁通知,使得公司顺利解除亚行制裁。自此,公司重获参与亚行资助项目的资格,数个投标项目蓄势待发。

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作者:宁宣凤 吴涵 张凯勋 吴舸 陈琳珺

《网络数据安全管理条例》(“《网数条例》”)在连续三年写入国务院立法工作计划中后,于2024年9月30日下午正式发布,并将于2025年1月1日起施行,成为网络数据安全领域首个行政法规级文件。

近几年来,国际竞争态势愈演愈烈,各国不约而同地将网络及数据安全的重要性提升到前所未有的高度。在此大背景下,如何在不阻碍行业发展的同时确保网络数据的安全,成为体现国家现代化治理能力的标志之一。自国家互联网信息办公室于2021年11月发布《网络数据安全管理条例(征求意见稿)》以来,由于其覆盖面广及细化落地的监管要求吸引了各国的关注。在我国网络数据安全监管领域逐渐进入深水区后,《网数条例》将是我国在网络数据安全领域重要成果和经验总结。

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作者:宋海燕

作为AI技术进步的产物之一,“AI深度伪造(deepfake)”技术让歌手“唱着”那些根本没有唱过的“歌”、让演员“演着”从没有演过的“剧”。与此同时,AI deepfake技术的滥用正在掀起一股虚假和诽谤内容的浪潮。2024年2月,犯罪嫌疑人用深度伪造(deepfake)技术进行AI换脸后,假冒跨国企业奥雅纳(Arup)英国总部的CFO及高管团队,成功骗走了该企业香港分公司近2亿港币。更有甚者,犯罪嫌疑人利用deepfake技术制作和传播换脸后的女性色情图片、视频。许多明星艺人,如著名歌星Taylor Swift深受其扰,且大量素人也沦为这场AI deepfake技术“侵扰”的对象。例如,近日韩国新闻报道大量女性成为深度伪造性犯罪受害者,其中有近三分之一为未成年人。AI deepfake技术野蛮生长给观众带来新鲜感官体验的同时,其所造成的侵权问题屡见不鲜且愈演愈烈。

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