背景介绍
全国人大常委近日公布了经过第一次审议的《网络安全法》草案（以下简称“《草案》”）并向社会公开征求意见，公开征求意见的截止日期为2015年8月5日。网络安全首次出现在2015年7月1日颁布并于同日施行的《国家安全法》中，其中明确提出要“提升网络与信息安全保护能力，加强网络和信息技术的创新研究和开发应用，实现网络和信息核心技术、关键基础设施和重要领域信息系统及数据的安全可控”。围绕这一点，《草案》从网络运行安全、关键信息基础设施的运行安全、网络信息安全等几个角度，作出了具体的规定。
随着中国金融业的发展，金融信息化水平不断提高，包括银行业在内的金融机构在获得综合业务系统整合、大数据大集中为主要特征的金融信息化的机遇时，也面临着新的风险。中国银监会公布的《银行应用安全可控信息技术推进指南（2014—2015）》（以下简称“317号文”）可以看作是加强金融业信息技术安全可控的第一步。如何理解《草案》对金融业信息保护和管理的影响，《草案》与317号文之间的关系，以及金融机构对《草案》的关注及建议将是本文分析的重点。
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