近日，国家发展和改革委员会（“国家发改委”）终于颁布了市场期盼已久的《境外投资项目核准和备案管理办法》（“9号令”）。国务院在去年12月2日颁布了《政府核准的投资项目目录(2013年本)》（“2013目录”）。就中国企业境外投资而言，2013目录对两个最重要的审批部门国家发改委和中华人民共和国商务部（“商务部”）的审批权限进行了大幅削减和下放（有关2013目录对现行的中国企业海外投资审批机制拟议进行的修改，详见我们2013年12月的客户通讯《<政府核准的投资项目目录(2013年本)>引发中国企业海外投资核准制度重大变革》）。由于2013目录仅包含原则性规定，市场一直在等待两个关键审批部门颁布相关实施细则。
根据2013目录所确立的原则，9号令对国家发改委于2004年发布的《境外投资项目核准暂行管理办法》（“21号令”）进行了大幅修改。新的核准和备案制度将于5月8日起正式施行，将极大简化各级发改委部门对中国企业海外投资审批（核准或备案）的流程。
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