作者：宁宣凤 彭荷月 张天杰 高鼎 金杜律师事务所商务合规部

2017年3月23日，国务院反垄断委员会发布《关于滥用知识产权的反垄断指南（征求意见稿）》（以下简称“《指南》”），这表明我国首部知识产权反垄断指南的出台指日可待。此前，国家发改委、工商总局、商务部和知识产权局受国务院反垄断委员会委托，各自起草有关知识产权滥用的反垄断指南。发改委和工商总局分别于2015年12月31日和2016年2月4日发布了各自独立起草的草案 （ 以下简称“两草案”），而商务部和知识产权局据悉也向国务院反垄断委员会分别提交了各自的版本。在整合四个部委草案的基础上，国务院反垄断委员形成了目前的《指南》征求意见稿。《指南》在正式公布后将为执法机构处理滥用知识产权排除、限制竞争问题设立执法标准和分析框架，同时也为经营者的市场竞争行为提供有益指引，其重要意义不言而喻。

《指南》共27条，在结构上包括前言、第一章一般问题、第二章涉及知识产权的垄断协议、第三章涉及知识产权的滥用市场支配地位行为、第四章涉及知识产权的经营者集中以及第五章涉及知识产权的其他情形，涵盖了知识产权领域诸多热点和难点问题。
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