背景：
在中国，较高的知识产权侵权率在近些年越来越受到中国境内外知识产权权利人的关注。尽管中国仍然是一个发展中国家，但是如此高的侵权率还是在一定程度上反映了中国经济体制存在的问题，这些侵权现象恰恰是中国经济发展的绊脚石。
考虑到上述问题，中国政府近日通告将在全中国范围内采取打击知识产权侵权专项行动（以下简称“行动”)。1 这项行动将从2010年10月持续到2011年3月，共6个月的时间。这项行动将涵盖包括打击制售假冒伪劣商品、打击针对各种形式音频及视频媒体的盗版行为、打击侵权货物的进出口贸易等在内的一系列打击侵权的行动。该项行动还特别针对互联网侵权行为给予特殊关注。2 除此之外，该项行动还特别要求全部政府机关保证购买和使用正版软件。3
该项行动将分为三个阶段，即“动员部署阶段（2010年10月）”、“组织实施阶段（2010年11月-2011年2月）”以及“总结验收阶段（2011年3月）”。其中，最后的“总结验收阶段”将对于此项行动的成果进行总结和回顾，并将行动成果向相关政府部门汇报。4 此项行动涉及范围较宽，几乎囊括了知识产权保护的方方面面，主要包括“加大生产源头治理力度”、“加强市场监督管理”、“强化进出口环节和互联网等领域的知识产权保护”、“加大刑事司法打击力度”、“在政府机关全面使用正版软件”以及“加强知识产权保护宣传”等六个方面的行动 。5此项行动特别强调：一方面，行动领导小组的相关领导要落实责任；另一方面，其他部门的密切配合对于行动的成功也至关重要。同时还强调此项行动是全国范围内的行动，这就要求不仅国家机关要参与，而且省、市等地方部门也要参与，同时也非常欢迎社会大众的热情参与 。6可见，中国政府将为此付出较大努力并投入较多资金。
尽管该项行动无论对于中国国内的知识产权人而言，还是对于中国境外的知识产权人而言，都可以称得上是一个好消息。但是，此项行动就真的是改进中国的知识产权保护机制的主要动力因素么？或许诸如技术转型、增强经济实力以及变革社会评价标准等其他因素，才是在当代中国真正创造新局面的因素？或许正是这些因素才促使权利人重新评估和考量如何保护和管理他们的权利，如何使他们的权利实现增值？
中国商务部近日公布了一份报告，其中列举了那些在此项行动背后起到推动作用的诸多如下因素：
“中共第十七次全国代表大会第5次会议明确第十二个五年规划将主要关注科学技术的发展和加大经济增长模式的转变。科学技术进步以及自主创新将被视为促进经济增长方式转变的重要工具。为了更适合现有环境和更好地完成任务，也为了加大对知识产权的保护力度，国务院决定实施此项行动。”7
可见，此项行动并非仅仅是为了回应来自外国政府、外国企业对中国知识产权保护记录的抱怨，而且更多地则被看作是中国下一个发展阶段经济推动力的一部分。因此，对于知识产权权利人而言，尽管此次行动将为其提供有效的帮助，但在中国迅猛发展的今天，其仍然有义务去规划适合自己的知识产权保护策略。
结论：
在某些领域，此项行动将发挥积极且看得见的实际作用（比如政府部门必须购买正版软件），但是其他作用则很难估算，尽管总体上作用是积极的。正如通用公司高级知识产权顾问Jack Chang先生所说，“我相信此次将持续6个月的行动是增强外国投资者对中国政府愿意为改善所谓的投资软环境而付出努力的信心”。8 Chang先生进一步指出，“……中国国内知识产权环境将会随着中国政府的不断努力而得到持续改善，对这一点我有信心……”9 那么，此项行动是否能够杜绝中国目前所有的知识产权侵权现象？答案是否定的，但是此项行动却可以在一定程度上发挥重要而积极的影响作用。至少此项行动的前提——中国的经济发展与知识产权的有利保护是息息相关的，这一点，无论是外国知识产权人还是中国国内的知识产权人都是赞成并且从中受益的。
1.Xinhua, “China to start new campaign against IPR violations”, Oct., 19, 2010, found at http://www.chinaipr.gov.cn/newsarticle/news/government/201010/974226_1.html (last visited on Dec. 15, 2010).
2.同上。
3. 同上。
4.IPR in China, “Program for Special Campaign on Combating IPR Infringement and Manufacture and Sales of Counterfeiting and Shoddy Commodities”, Nov. 11, 2010, found at http://www.chinaipr.gov.cn/newsarticle/news/headlines/201011/976853_1.html (last visited on Dec. 16, 2010).
5.同注释4。
6.同上。
7. Ministry of Commerce of the People’s Republic of China, “Overview of the Special Campaign against IPR Infringement and Counterfeits”, Dec. 6, 2010, found at http://english.mofcom.gov.cn/aarticle/counselorsreport/europereport/201012/20101207288356.html (last visited on Dec. 16, 2010).
8. China Daily, “IP enforcement operation welcomed”, Dec. 14, 2010, pg. 17
9.同上。