作者：Scott Farrell、Claire Warren、Max Allan及Henry Wells。金杜律师事务所悉尼办公室
澳大利亚标准局3月2日公布了《区块链标准路线图》。该路线图标志着澳大利亚开始走在国际标准领域的前沿，并引领国际标准。
为区块链标准首要任务建立全国统一定位，并帮助行业、消费者及市场使用和应用区块链技术树立信心，特别是在金融服务、政府及供应链管理领域 （特别是农业），路线图迈出了重要的一步。在澳大利亚境外，路线图有助于建立国际标准，使跨境及跨行业领域使用这项新技术更为便捷。这份路线图的出台非常及时——澳大利亚将于2017年4月举行首届区块链标准国际大会。
如果您的业务涉及区块链或分布式账本技术，有意涉足该领域或只是想了解这项技术，这份路线图能为您在这个发展迅速的行业中提供关键性导航。本次推送中，我们将为您简单介绍该路线图披露的信息及其意义。
点击这里获取澳大利亚标准局提供的区块链标准路线图副本，标准局的媒体发布内容可在此处获取。 如果您还不了解区块链，我们在此对其有详细说明，并且您还可以点击这里了解我们对使用该技术的进一步分析。
为什么澳大利亚是区块链标准方面的领袖?
澳大利亚正逐渐成为区块链技术开发领域的国际领袖之一。
这很大程度上得益于私营行业中开展的重要工作，如探索以区块链取代澳大利亚证交所和数字资产公司的主要股市结算系统 （更多详情请见此）。政府部门的研究，如由澳大利亚政府的先锋数据科技机构（澳大利亚联邦科工组织的分部Data 61）进行的一项战略前瞻研究，及该技术使用案例也有很大贡献也（更多信息请点击这里，即将发布中期报告） 。正如澳大利亚财长在近期二十国峰会（链接请点击这里）上所言，澳洲在追求这方面技术进步的道路上势头强劲。
在这样的背景下，澳大利亚标准局在国际区块链标准领域扮演的领先角色便容易理解了。2016年4月，澳大利亚标准局提议，国际标准化组织（ISO） 应该成立一个新的国际技术委员会，为区块链和电子分布式账本技术设立标准。该新设立委员会将通过交互运作、术语、隐私、安全及审计等区块链标准话题，负责对创新和竞争给予支持。该提议于2016年9月通过（请点击这里查看我们的推送），成立了一个新的技术委员会 （ISO TC 307），任命澳大利亚标准局管理秘书处， 并任命Craig Dunn先生（同时也担任澳洲政府金融技术顾问集团主席）为该国际委员会的主席。目前ISO TC 307委员会有33个成员国，包括：德国、英国、日本、俄罗斯、法国、新加坡、中国、美国等。
澳大利亚标准局和其他澳洲政府及私营机构正在酝酿项目将帮助澳大利亚和澳洲商业界设计、开发并建立支持全球区块链技术部署的国际标准。正如澳大利亚财政部长斯科特·莫里森（Hon. Scott Morrison MP）在路线图发布会上所言：“分布式账本技术有潜力重构国际商品和服务贸易，使金融交易更高效更安全”并且“澳大利亚是制定区块链标准方面的领导，这有利于稳固我们作为分布式账本技术国际中心的地位”。
该路线图包含哪些内容？
该路线图由澳大利亚标准局制订，旨在从多方面协助标准制定程序：
- 确认与开发、管治和使用区块链相关技术有关的各类技术问题
- 确认适用于澳洲的区块链相关技术，并评估是否需要有标准支持具体使用案例。
- 对国际标准委员会制定区块链标准过程中可能负责的标准制定活动排出先后顺序
- 考量标准在支持未来潜在区块链规范中扮演的角色及法律和标准之间的关系
- 考量可用于创建新型国际标准的各种方法和结构
该路线图同时旨在向澳大利亚标准局的技术委员会汇报区块链信息，并为将于今年4月举行的国际委员会开幕会议做筹备工作。
2016与2017年，通过咨询一系列行业专家、消费者、学届及相关政府部门，澳大利亚标准局制订出了本路线图。其中包括2016年12月启动的一项调查，调查结果也包含在了路线图中。例如，路线图显示，88%的受访者建议，区块链有关行业需要国家标准、国际标准，或标准与法规相融合，以提供一个合适的框架。
该路线图特别指出了几个使用和应用区块链技术有所增加的主要行业领域，包括：
- 金融服务
- 政府服务
- 供应链管理（特别是农商）
该路线图进一步指明了区块链技术的具体应用，包括：
金融服务业:
- 数字货币
- 贸易融资
- 汇款
- 商品交换
政府服务业:
- 土地转让和物业产权注册
- 个人身份及护照文件
- 医疗记录管理
- 交通工具注册
- 福利分配和监督
- 公共交通调度
供应链:
- 供应链管理，尤其是农业供应链
- 将区块链用于采购
该路线图同时还指出了部分必须应对的挑战，并且这些挑战可以通过制定适当标准来解决，以使区块链系统发挥其潜能。这些难点有：
- 隐私
- 安全
- 管治
- 术语
- 交互运作
- 风险
这类难题和Data 61机构即将出台的中期报告（上文中已提到）涵盖内容可能存在联系。我们此前曾考虑过这些问题，包括在设计和创建一个区块链系统中应当考虑的事项，以及为创建、投资、使用或监管实际应用中会使用的区块链应用开发 “区块链健康检测”。如想获知更多区块链信息，请点击这里查阅该健康检测相关内容。
这些标准将会如何影响法律法规对区块链的适用?
本路线图探求了区块链标准和相关法律之间的关系。重要的一点是，路线图承认标准不会取代而会支持监管。这对市场参与者、律师、监管人员、工程师和数据科学家等而言同等重要——完善的法律、监管和合约框架对区块链技术成功至关重要。国际结算银行（BIS）在近期发布的分析框架 （请点击这里查看） 中承认了这一点，并强调，区块链系统的法律基础（包括规则、程序、合同以及一般法律法规）必须清晰、完善且能够强制执行，要在不同司法管辖区内运营的情况下尤为必要。我们认为，鼓励区块链相关行业的创新发展需要有强大的技术标准和法律监管框架。
通过提供普遍适用的基准供制订规定、法律和合同的权益和责任义务时参考，技术标准可以对法律法规给予协助。这很可能是用于区块链的重要功能。但是，即便是在技术上要求很高的领域，技术标准也并非是为取代法律而制定。这是因为很多法律问题的复杂性要求其解决方案不只具有技术准确度。路线图中有一个 “智能合同”的实例（详情请点击这里）与之相关。路线图指出，这是一例区块链使用术语和定义不一致带来的挑战。 路线图强调，“代码式”智能合同并不等同于法律合同。类似，国际结算银行也表示，从法律角度而言智能合同往往并不是“合同”。
我们认为，这一潜在区别会导致“代码式”解决方案无法处理基本威胁或无法提供基本保护，而精心起草的法律合同和相应法律框架能够涉及这些。国际结算行指出，自我执行的应用可能为金融生态系统带来新型挑战及无法预见的潜在风险，例如，恶意或错误代码会破坏数据完整性，而且自动同步执行“智能合同”会造成无法预知的破坏性行为模式。因此，设定技术标准，明确智能合同等概念有助于将法律法规适用于区块链应用，且正如路线图所言，智能合同标准在确保区块链应用符合法律时可能占有一席之地。
欲知是否需要有效的智能合同架构来融合通过软件程序（施以“模拟”人力投入和判断）自动生成的“数码”条款，请点击这里查阅我们的“DnA”白皮书。
这些是否只是标准而已？
否。制订国际区块链标准远远不止制订标准，这是区块链技术商业用激动人心的进展。随着我们将设想变为实验，为增加行业、客户和市场信心，并充分实现这一令人激动的技术的潜力，合作、交流及标准化必不可少。
这份路线图仅仅是一个开始。
澳大利亚标准局在区块链领域的工作中有金杜律所的一份贡献。Scott Farrell是澳洲政府金融科技顾问集团的一员，但本文所述与其职务无关。