作者:Greg Stonefield 金杜律师事务所伦敦办公室
欧盟委员会已采取措施面对外商在欧盟的投资。在提出制定法规以构建用于筛查外国企业直接投资的欧盟框架的同时,委员会将立即采取以下措施:
- 截至2018年底,进一步深入分析外商直接投资流入欧盟的情况; 和
- 成立由成员国代表组成的协调小组,由委员会主持。该协调小组负责交流有关外国直接投资趋势和筛查方式的信息。
委员会副主席Jyrki Katainen表示,在某些情况下,外商收购可能会损害欧洲的利益。此外,欧盟层面全面的法律框架的缺失和欧盟范围内的筛查机制的缺乏,造成了外国投资者面临成员国不同筛查制度的不确定性。为了解决这个问题,委员会提出了上述建议。
拟议的法规制定了基于安全或公共秩序的考虑筛选外商在欧盟直接投资的框架。该法规包括透明性义务以及审查外商直接投资是否会影响欧盟安全或公共秩序时可能被纳入考虑范畴的一系列因素。法规草案还建立了成员国之间的合作机制。
新措施与外商在欧盟直接投资战略行业(例如能源,航天,运输)或资产(与战略行业相关的技术和投入,跨行业的关键基础设施,敏感数据)息息相关。 重点关注第三国(即非欧盟国家)政府所有或控制的投资者。
欧盟的提案现处于初期阶段,但会影响在该等战略行业活跃的政府和企业。英国政府也在上一次大选前公开表示,政府需要考虑保护某些重要行业的方式。不过,英国还没有采取任何实质措施。评论人士指出,鉴于脱欧的影响,英国更加欢迎投资者来英投资。