作者:Mark Schaub/任晓磊Xiaolei/David Hong

足球竞赛规则是所有级别足球比赛必须遵守的规则。第一份广泛适用的足球竞赛规则起草于1863年。1886年成立的国际足球协会理事会(IFAB)后经国际足球联合会于1904年认可,成为足球竞赛规则制订和颁布的负责机构。足球竞赛规则历经多次修订,至2016/17年对足球竞赛规则的修订开启了IFAB历史上最深远影响的全面规则调整时期。在2018年3月的修订中,IFAB批准了足球发展史上最重要的一次规则变更 – 采用视频助理裁判。

为了使得竞赛规则更明确、清晰,IFAB并没有停止变革的脚步,经过近两年全球范围的测试,2019年3月2日,IFAB在苏格兰阿伯丁举行了第133届年会,通过了2019/20版足球竞赛规则的修订(“新竞赛规则”)。

新竞赛规则中修订的主要条款涉及以下几个方面:

  • 规范球员行为
条款 原规则 现规则 评析

规则03 – 球员

 

换人时需遵守如下基本原则:

l  换人之前需通知裁判

l  被替换的球员接到裁判的许可离场,除非已在场下

l  被替换的球员不是必须从中线处离场

l  如被替换的球员拒绝离场,则比赛继续

 

换人时需遵守如下基本原则:

l  换人之前需通知裁判

l  被替换的球员:

Ø  接到裁判的许可离场,除非已在场下,且必须从最近一端的边线处离场,除非裁判指示可以从中线处或另一端直接立即离场(例如因安全或伤病原因)

Ø  必须直接返回技术区或更衣室

l  如被替换的球员拒绝离场,则比赛继续

 

比赛中经常可以看到比分领先一方在临近比赛尾声时换人,被替换球员无论在底线处还是中线另一端,都会缓缓穿过整片球场到达换人地点,以达到拖延时间的目的,并不利于比赛的流畅性,还会引发比分落后一方的异议从而导致冲突。

新竞赛规则修改为如无特殊原因(如安全或伤病),被替换球员必须从最近一端的边线处离场,且必须直接返回技术区或更衣室。有利于减少球员拖延比赛时间的行为,增加净比赛时间,提高比赛的精彩程度。

 

规则13 – 任意球

 

 

当三名或更多防守方球员组成人墙时,所有进攻方球员必须距离人墙至少1米。

 

近年来各队都在任意球上设计很多新鲜、复杂的战术,以提高进球的几率。其中进攻方在防守方人墙旁或人墙中设置人员进行干扰最为常见,但因此也由于位置的抢占而产生额外的冲突,影响比赛的进行。

新竞赛规则下,进攻方将难以再设置干扰人墙战术,降低与防守方发生额外争议的可能性。

 

 

  • 保障比赛公平性
条款 原规则 现规则 评析

规则08 – 比赛开始与恢复

规则09 – 比赛进行与停止

 

 

当球触碰到比赛官员,并仍然在场内且:

l  一队开始一次有希望的进攻;或

l  直接导致进球;或

l  控球权发生转移,

在此情况下比赛暂停,裁判应通过在球触碰比赛官员的位置坠球给最后触球一方恢复比赛。

 

比赛中时有发生一方在传球、射门时不慎击中裁判,从而发生控球权转移甚至直接导致进球的情况,在原规则中比赛应继续进行且进球有效,利益受损一方虽有不满也只能吃暗亏。

新竞赛规则下此种情况将导致比赛暂停并通过坠球恢复比赛,维护了受影响一方的利益,也避免裁判对比赛进程产生意外的影响,保障比赛的公平性。

 

 

  • 维护裁判员权威
条款 原规则 现规则 评析

规则05 – 裁判

 

裁判可对行为不当的球队官员采取行动并将其驱逐出场。

 

裁判可对行为不当的球队官员采取行动并予以口头警告、出示黄牌警告或出示红牌罚出场(包括技术区)的处罚;如无法明确具体违规人员,则对技术区内职务最高的教练员进行处罚。

 

新竞赛规则为裁判对有不当行为的球队官员的红、黄牌处罚提供了明确依据。尤其在一些情况下(如两队的大规模冲突)无法识别具体违规人员,可以对技术区内职务最高的教练员进行处罚,有利于维护裁判员权威。

 

 

  • 争议问题澄清/适用新规则
条款 原规则 新规则 评析

规则12 – 犯规和不当行为

 

手球是指球员故意用手或手臂接触足球的行为。

下列因素应纳入考虑:

l  手向球的方向移动(而非球向手的方向移动)

l  对方球员和球之间的距离(意外球)

l  手的位置不必然意味着构成犯规

 

以下行为构成手球犯规:

l  球员故意用手/手臂接触足球,包括手/手臂向球的方向移动的动作

l  手/手臂触碰球之后,获得了对球的控制,且:

Ø  进球得分

Ø  创造进球得分的机会

l  球员(包括守门员)手/手臂触球(即使是意外手球)后直接进球得分。

以下行为通常被认定为手球犯规:

l  手/手臂触球,且:

Ø  手/手臂使其身体范围不自然地扩大

Ø  手/手臂处于肩部以上/以外的范围(除非球员主动处理球后触及了手/手臂)

以下行为通常不被认定为手球犯规:

l  球接触球员自己的头或身体(包括脚)后直接接触了手/手臂

l  球接触距离很近的其他球员的头或身体(包括脚)后直接接触了手球队员的手/手臂

l  手/手臂贴近身体且没有不自然地扩大身体范围

l  球员倒地且手/手臂处于身体和地面之间以支撑身体,但没有横向或纵向展开远离身体

对手球犯规的认定一直是足球比赛中争议最大的问题。在之前竞赛规则的修订中将对手球犯规的认定重点放在“故意”,强调主观意图,但实践中对于是“手打球”还是“球打手”很多情况下难以判断,因此产生了较多的混乱。而即使是“非故意”的手球,如果直接造成进球,一定意义上也损害了比赛的公平性。

新竞赛规则把手球犯规的认定重点从“意图”调整为“结果”,更关注手球犯规产生的影响。基本原则是,无论是故意还是非故意手球,如果因此获得了不当利益,则通常会被认定为手球犯规,降低了裁判认定争议的可能性。

 

规则14 – 点球

 

罚点球时,守门员必须至少有一只脚的一部分在球门线上或与球门线齐平。

 

新竞赛规则下,罚点球时守门员不得提前移动的原则作古,在手球犯规认定尺度放松的情况下(点球判罚的概率提高),增加主罚点球的难度,对比赛进行一定程度的平衡。

 

 

新竞赛规则于2019年6月1日生效,中国足球协会也已下发通知于2019年6月13日开始在中国各级足球联赛中适用新竞赛规则。我们注意到在前一周末进行的最新一轮中超联赛中,各支球队包括裁判对新规则都处于一个熟悉适应的过程,在多场比赛中对于手球犯规是否应判罚点球也引发了一些争议。虽然就新竞赛规则对比赛的影响还需进一步观察,但总体而言,我们认为新竞赛规则有利于保护“公平竞赛”的原则,经过一段磨合期后,对于减少争议、增加比赛观赏性能够起到积极作用。

注:本文中所引述足球竞赛规则部分条款的中文表述仅为评析目的所用,并非对足球竞赛规则的正式翻译。