今年8月17日召开的中央财经委员会第十次会议指出，“要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”。一个月以来，“三次分配”成为舆论关注的新焦点。事实上，“三次分配”在近年来的顶层政策设计中已经被高度重视和多次强调：2019年召开的十九届四中全会首次提出要“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”；2020年，十九届五中全会进一步对这个重大命题作了阐述，提出要“发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局”。