作者：刘成 李雨濛 张宇通 袁海茵

2025年7月23日，国家市场监督管理总局公布了禁止武汉Y医药公司收购山东H制药公司股权案反垄断审查决定。本案是首例未达申报标准而被事后审查并禁止集中的案件。根据审查决定，市场监管总局在该并购交割后6年依职权主动审查，并要求恢复原状，解除独家代理安排。

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作者：宁宣凤 柴志峰 吴炜旻 张英伦 马骁 赵飞燕

2025年7月23日，国家市场监督管理总局发布关于禁止W医药公司收购S制药公司股权案反垄断审查决定的公告（《公告》）。该案的股权收购协议签订于2018年11月，后于2019年3月完成股权变更登记。《公告》称，交易方在集中协议签署的上一年度2017年中国境内营业额均低于8亿元人民币，即未达到2024年修订后的《国务院关于经营者集中申报标准的规定》，但市场监管总局认为交易具有或者可能具有排除、限制竞争效果，于2025年1月要求W医药公司及其最终控制人进行申报。

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作者：宁宣凤 吴涵 方禹

7月18日，国家网信办公布《关于开展个人信息保护负责人信息报送工作的公告》，要求处理100万人以上个人信息的个人信息处理者，向所在地设区的市级网信部门报送个人信息保护负责人的信息，首次报送的截止时间为2025年8月29日。

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作者：苏畅 方达

在全球地缘政治格局演变以及欧盟供应链中断风险日益凸显的大背景下，欧盟的《净零工业法案》（Regulation 2024/1735）规定了一系列支持欧盟境内涉及太阳能、风电、电池与储能等净零技术本地化生产、减少对欧盟外供应链依赖的措施，其中包括在涉及净零技术的公共采购和可再生能源拍卖（auctions to deploy renewable energy sources）中加入“韧性贡献”要求。2025年5月23日，欧盟委员会公布了《关于可再生能源拍卖中投标资格和授标标准的执行条例》（Commission Implementing Regulation (EU) 2025/1176 of 23 May 2025 specifying the pre-qualification and award criteria for auctions for the deployment of energy from renewable sources，“《执行条例》”）。《执行条例》对《净零工业法案》下可再生能源拍卖中的韧性贡献要求作出了细化规定。本文将对此进行简要介绍。

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作者：冯晓鹏 邓惠

海南自由贸易港将于2025年12月18日正式封关，届时将成为全岛封关运作的海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的政策制度。针对封关后的海关监管，在2025年7月23日的新闻发布会后，海关总署发布了《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》和系列配套管理制度，明确了全岛封关后“一线”、“二线”和岛内的海关监管要求，作为实施安全、高效、精准监管的制度依据和保障。

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作者：吴青 周悦霖 张文博

《生态环境法典（草案）》第一千零六十六条第一款规定“违反国家规定，污染环境、破坏生态等给国家造成损失的，由设区的市级以上人民政府或者其指定的部门、机构与造成环境污染和生态破坏的企业事业单位和其他生产经营者进行磋商，要求其承担生态环境损害赔偿责任；磋商未达成一致的，可以向人民法院提起诉讼。”

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作者：唐逸韵 刘丽华

随着市场经济蓬勃发展及产业整合深化，众多企业通过并购重组与多元化经营，构建起跨行业、跨区域、跨国界的庞大集团网络，在优化资源配置、增强竞争力的同时，成为推动经济高质量发展的重要引擎。然而，复杂的股权架构与频繁的内部交易，叠加经济周期波动、行业政策调整等外部冲击，使得企业集团经营风险与债务危机持续积聚。一旦陷入困境，其破产问题的复杂性远超单一企业，严重挑战市场秩序与各方权益。

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作者：刘成 李雨濛 王芷瑶 姜晗雪

目前，全球范围内已有超过140个司法辖区建立了经营者集中申报制度。经营者集中监管日益严格已成为全球趋势。针对绿地投资，如果以新设独资企业的方式进行投资，一般不会触发经营者集中申报义务。但是，如果以合资的方式进行投资，则可能被视为合资双方的力量集中，根据双方营业额、资产额、市场份额等情况，触发经营者集中申报义务。相应地，对于绿地投资交易，也需要审慎评估申报义务情况。

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