作者：宁宣凤 柴志峰 张若寒 张天杰 王叶 马骁

为贯彻落实新修改的《中华人民共和国反垄断法》，国家市场监督管理总局于2022年6月27日公布六部相关配套规定的征求意见稿并向社会公开征求意见。历时9个月之后，其中四部配套规定于近日颁布出台，包括《经营者集中审查规定》《禁止垄断协议规定》《禁止滥用市场支配地位行为规定》以及《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》，四部规章将于2023年4月15日起生效施行，相对应的“暂行规定”同时废止。

从“暂行规定”到“征求意见稿”，再到正式“规定”，几度增删调整，生效版本自然对企业合规工作有以教示，但个中条文变迁更能反映立法背后的权衡考量，未能保留的内容映射出执法机构对于争议问题的态度。在此，金杜反垄断团队主要围绕《经营者集中审查规定》《禁止垄断协议规定》《禁止滥用市场支配地位行为规定》的修改重点、版本对比进行解读，以期为企业理解新修规则以及开展合规工作有所助益。由于《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》意在规制行政性垄断行为，聚焦行政主体而非一般企业，因此本文对其未予解读。

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作者：胡静 黄星烨 高晗 李程锦 陈奕辰

《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》（“《管理试行办法》”）及其配套指引（即1号指引至5号指引，具体定义见脚注，合称“《监管规则适用指引》”，与《管理试行办法》合称“备案新规”）将于2023年3月31日起正式实施，备案新规的落地，引发了业内对境内企业赴境外上市活动相关问题的热烈探讨。

有关备案新规对VIE架构企业赴境外上市带来的变化及影响也引起了业内的广泛关注。我们在往期文章中曾梳理分析VIE架构在香港上市的监管要求及实践情况，对红筹企业搭建VIE架构赴境外上市关注要点进行解密。为进一步厘清本次备案新规对企业VIE架构上市可能带来的变化及影响，本文将结合VIE架构赴境外上市的可行性以及VIE架构相关上市监管标准及审查要求等内容，对拟搭建VIE架构赴境外上市企业需要关注的要点进行详细分析，就监管机构对VIE架构“合规”的具体监管思路进行理解、剖析及设想，并与读者共同讨论。

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作者：谢晓东 陈璴丹 骆伟德 陈博志 尹智伟

为进一步扩大香港的上市框架，香港联合交易所有限公司于2022年10月刊发了有关特专科技公司上市新规的咨询文件，以吸引具备发展潜力但尚未满足联交所主板上市规则的特专科技企业赴港上市。历时5个月，有关特专科技行业的上市机制终于在2023年3月24日推出，并将于2023年3月31日起生效。

下文将简要介绍联交所就特专科技公司上市新增设的《香港联合交易所有限公司证券上市规则》第18C章的主要内容。

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作者：江竞竞 谢天颖 祝修文

香港证券及期货事务监察委员会于2023年3月22日发布了有关发牌规定的简易参考指南，以帮助家族办公室、私募股本公司、对冲基金经理，以及海外与内地的从业人员更深入地了解香港证监会的发牌制度。

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作者：章慈 刘响 张丹

近日，国家税务总局北京市税务局办公室、天津市税务局办公室以及河北省税务局办公室联合印发了《京津冀地区不予实施行政强制措施事项清单》，针对在京津冀地区从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人和当事人在满足特定条件的情况下，税务机关对部分税务事项不予实施行政强制措施。此次的清单很好地体现了“柔性执法”的理念以及“区域协同”的发展战略，建议京津冀地区的纳税人重点关注，尤其是在可能面临税务行政强制执行措施的情况下，可以比照清单判断有无适用的可能。

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作者：胡静 黄星烨 陈奕辰

本文上篇（具体内容详见《境外上市备案新规落地——备案新规对投资人的影响（上篇）》）我们从投资人视角出发，以股权穿透核查、股东信息披露、特殊股东权利等方面为分析重点，对未来投资拟赴境外上市企业需要关注的要点进行详细分析。本篇从备案新规[1]落地后对被投企业的尽调重点展开分析，以助投资人判断企业的业务经营、股权激励情况等是否满足新规的监管要求。

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作者：杨明 林小萍

婴幼儿配方乳粉是公众日常非常熟悉的一类食品，但作为为满足婴幼儿这类特殊群体的膳食需要而专门加工配制而成的配方食品，《食品安全法》将婴幼儿配方乳粉纳入特殊食品的范畴，对其实施包括区别于普通食品的标签监管要求在内的特殊监管措施。

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作者：张漠 唐乐韵 邹倪珈

民间借贷在商业社会中屡见不鲜，由于具有一定的私密性、灵活性，纠纷发生后还原事实往往存在障碍。因此，事实认定往往是审理民间借贷纠纷的重点和难点。根据相关规定，原告在诉讼中提供转账凭证的，将视为完成初步举证。

然而，在民间借贷纠纷中，存在出于资金安排等原因作为临时资金过桥或资金通道而形成的多轮循环转账，符合存在转账凭证和款项进入账户的情况。但是，此种情况是否属于借贷关系存在争议。本文中，我们将结合案件代理经验、法律规定及司法实践，就民间借贷举证责任及资金循环转账下的举证责任问题进行探讨。

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