作者：吴青 庞展画 金杜律师事务所商务合规部

2015年1月实施的环保法，规定了企业的法定环境义务，包括要设立环保责任人、建立、完善环境保护责任制度、重点排污单位要安装使用监测设备、进行环境信息公开等。2015年修改的大气污染防治法，对燃煤、工业污染、机动车船等的大气污染物排放以及环境管理规定了严格的法律义务。固体废物污染环境防治法以及水污染防治法也对产生水污染物以及固体废物、危险废物的企业规定了相关的环境义务。

2015年、2016年，随着环境行政执法监管力度的进一步加强，中央企业在环境管理方面也暴露出存在的问题，其中较突出的是项目未批先建，如中国石油天然气股份有限公司宁夏石化分公司就因硝化池项目未进行环境影响评价，也未获得环境保护主管部门批复，被宁夏自治区环保厅于2016年11月进行了行政处罚。另外，华润电力（锡林郭勒）煤业有限公司、中石油云南石化有限公司、中国石化海南炼油化工有限公司等中央企业也都曾在2014年至2016年期间因项目未批先建被行政处罚过。
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作者：吴青 金杜律师事务所商务合规部 

一、2015年以来，中国的环境立法、环境政策以及环境行政执法监管力度在不断加强，污染防治及生态保护成效显著

在环境立法方面，2015年《环保法》实施，2016年《大气污染防治法》实施，“按日连续处罚”、“查封扣押”、“限制生产、停产整治”、 “停业关闭”、“行政拘留”等法律规定，为推动当前的重污染天气治理提供了强有力的法律保障。

在环境政策方面，继2013年国务院印发了《大气污染防治行动计划》即“大气十条”后，2015年、2016年国务院又印发了《水污染防治行动计划》（“水十条“）和《土壤污染防治行动计划》（”土壤十条”），对大气、水、土壤三大污染防治作出了总体部署。中共中央国务院并于2015年制定了《关于加快推进生态文明建设的意见》及《生态文明体制改革总体方案》，为生态文明建设绘制了蓝图。
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