自《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》出台以来,国企改革进入快车道。而依据“整体上市”、“混合所有制”、“国有资本投资公司试点”等一系列政策,资本市场成为改革的助推器。其中,并购更是成为国企进行战略性布局调整、优化结构的重要手段,也是民企取得稀缺资质、更好利用政策的重要途径。
Continue Reading 涉国企并购的反垄断申报要点

原料药行业一直是反垄断执法机关重点关注的领域,尤其是近年来反垄断执法机关对原料药企业的处罚力度明显增强,连续开出数张原料药领域的反垄断罚单。在此背景下,为促进原料药产业健康发展、维护原料药领域市场竞争秩序,预防和制止原料药领域垄断行为,2020年10月13日,国家市场监督管理总局发布《关于原料药领域的反垄断指南(征求意见稿)》(下称“征求意见稿”),向社会公开征求意见。这是继2017年国家发展和改革委员会发布的《短缺药品和原料药经营者价格行为指南》之后,为原料药生产企业和销售企业又添一份具有实操性的指引文件。
Continue Reading 《关于原料药领域的反垄断指南(征求意见稿)》亮点解析

作者宁宣凤 柴志峰 阮思莹 吴怡芳 合规业务部 金杜律师事务所

自《反垄断法》生效以及一系列的经营者集中申报相关规定公布后,企业就交易中涉及的经营者集中申报合规意识愈发加强。根据数据显示,反垄断执法机构每年审结的经营者集中申报案件数量逐年大幅攀升。而由于经营者集中申报中有关控制权分析、营业额计算、审查程序等问题较为复杂,企业在准备经营者集中申报的过程中可能会面临大量的实操问题。基于此,我们梳理经营者集中申报中最常见的基本问题以及简要分析,以帮助广大企业对经营者集中申报形成更为清晰的认识和理解。
Continue Reading 经营者集中申报基本问题ABC

Recently, the Anti-Monopoly Guidelines for the Intellectual Property (“IP Guidelines”) was published in the Collection of Antitrust Regulations and Guidelines in 2019 released by the Anti-Monopoly Bureau of the State Administration for Market Regulation (“SAMR”).  Previously, the National Development & Reform Committee (“NDRC”), Ministry of Commerce (“MOFCOM”), State Administration of Industry and Commerce (“SAIC”) and the State Intellectual Property Office were designated by the Anti-Monopoly Committee of the State Council (“AMC”) to prepare drafts of the anti-monopoly guidelines on the abuse of intellectual property.  In February 2017, the Anti-Monopoly Guidelines on the Abuse of Intellectual Property (Draft for Comments) (“Draft for Comments”) was completed based upon the aforementioned four drafts and was issued for public comment.  On January 4, 2019, with the approval of the AMC, the IP Guidelines was officially promulgated.
Continue Reading China’s IP Antitrust Guidelines Released to the Public

近期,国家市场监督管理总局反垄断局(“反垄断局”)在其编制的《2019年反垄断规制和指南汇编》中,收录了《关于汽车业的反垄断指南》、《关于知识产权领域的反垄断指南》、《垄断案件经营者承诺指南》和《横向垄断协议案件宽大制度适用指南》)[1]。在我们团队的系列文章中,已经为大家分别针对《关于汽车业的反垄断指南》、《关于知识产权领域的反垄断指南》和《垄断案件经营者承诺指南》进行了重点解读。
Continue Reading 新规速读 | 横向垄断协议宽大制度指南重点解读

近期,在国家市场监督管理总局反垄断局(“反垄断局”)编制的《2019年反垄断规制和指南汇编》中,正式公布了《关于知识产权领域的反垄断指南》(“《知识产权指南》”)。 此前,国家发改委、工商总局、商务部和知识产权局受国务院反垄断委员会委托,各自起草了有关知识产权滥用的反垄断指南。在整合四个部委草案的基础上,国务院反垄断委员会于2017年2月形成《关于滥用知识产权的反垄断指南(征求意见稿)》并向社会公开征求意见。2019年1月4日,经国务院反垄断委员会批准,《知识产权指南》正式颁布。
Continue Reading 新规速读 | 知识产权领域反垄断指南重点解读

近日,国家市场监督管理总局反垄断局组织编写的《2019年反垄断规章和指南汇编》一书正式出版,正式公布了四部反垄断指南,即《关于汽车业的反垄断指南》(“汽车指南”)、《横向垄断协议案件宽大制度适用指南》(“宽大指南”)、《垄断案件经营者承诺指南》(“承诺指南”)和《关于知识产权领域的反垄断指南》(“知产指南”)的最终版本[1],并配有官方权威解读,重点介绍了这四部指南的起草背景、制度设计和条文变化。
Continue Reading 千呼万唤始出来——反垄断四大指南亮点解析

《中华人民共和国反垄断法》(“《反垄断法》”)于2008年起实行,实施12年来在维护市场竞争秩序方面卓有成效。但随着经济发展,《反垄断法》修法需求也日益迫切。2020年1月,国家市场监管总局重磅发布《修订草案公开征求意见稿》(“《反垄断法草案》”),大幅度提升了对违法者的罚款上限,显著加重了违法者的法律责任。
Continue Reading 《行政处罚法(修订草案)》对反垄断执法的影响

2020年7月16日,国家市场监督管理总局反垄断局(“反垄断局”)批准了“上海明察哲刚管理咨询有限公司与环胜信息技术(上海)有限公司新设合营企业案”(“明察哲刚案”)。虽然该案作为简易案件于4月20日立案,但据报道,由于上海明察哲刚管理咨询有限公司(“明察哲刚”)在相关市场的细分领域份额较高[1],该案未能如同大多数简易案件在第一阶段完成审查,而是进入审查第二阶段,最终经过共计88天审查方获得批准,远远超出2020年第一季度简易案件的平均审查时间[2]。
Continue Reading “VIE困局”迎来转机!反垄断局首次批准涉VIE架构的反垄断申报

随着新冠肺炎疫情在全球蔓延,各国对相关药品的需求不断增加,原料药的供应短缺问题也再一次受到国际社会的空前关注。原料药垄断一直是我国反垄断执法机构重点关注的对象。截至目前,在反垄断执法机构查处二十余起药品行业案件中,近一半涉及原料药。原料药经营者之间的关系以及行为多样复杂,导致反垄断执法机构就不同原料药垄断行为的处罚认定思路也存在一定差异。葡萄糖酸钙案、异烟肼原料药案以及艾司唑仑案就是三起较为典型的执法案例。在这三起案件中,虽然涉案当事方的行为均造成了原料药价格上涨的后果,但反垄断执法机构对于处罚主体以及违法行为的认定却各不相同。我们将以此文对比分析上述三个案件,以期为相关原料药企业的反垄断合规提供指引。
Continue Reading 同源不同判?由三起原料药反垄断执法案件对比说起