2020年,是中国出口管制及技术出口管理制度发生重大变革的一年。8月28日《中国禁止出口限制出口技术目录》(下称“《技术目录》”)被修改,12月1日起《出口管制法》正式施行。本文将通过问答的形式,针对近期中外企业关注度较高的中国出口管制及技术出口管理实务热点问题加以梳理,并作出逐一解析,以期协助企业完善自身出口合规内控管理,有效预防法律风险。
Continue Reading 中国出口管制及技术出口管理实务热点问题解析

2020年12月1日,《中华人民共和国出口管制法》(以下简称“《出口管制法》”)正式生效。该法对我国现行出口管制相关制度作出了一系列调整,特别是加大了对违法行为的惩处力度。本文将比较《出口管制法》与《对外贸易法》、《海关法》、《海关行政处罚实施条例》以及监控化学品管理条例、核出口管制条例、军品出口管理条例、核两用品及相关技术出口管制条例、导弹及相关物项和技术出口管制条例、生物两用品及相关设备和技术出口管制条例等[1]6部有关出口管制的行政法规(以下简称6部行政法规)中关于违反出口管制有关规定情况下的行政责任,并分析实际案例,展望今后中国出口管制法下的行政法律责任。
Continue Reading 中国出口管制法下行政法律责任的实践和展望

美国时间2020年11月18日,美国商务部工业与安全局(Bureau of Industry and Security,BIS)发布了一项最终规则[1],对《出口管制条例》(Export Administration Regulations,EAR)进行修订。本次修订除了确保EAR与《2018年出口管制改革法案》(Export Control Reform Act of 2018,ECRA)的一致性之外,还聚焦于扩大出口管制执法权限,特别是新增了对域外执法的授权性条款。本文将对BIS下属主要执法部门之一的出口执法办公室进行简要介绍,并对本次修订中值得关注的主要条款及其可能带来的影响进行探讨。
Continue Reading 美国《出口管制条例》最新修改解读

   2020年12月2日,商务部、国家密码管理局(下称“国密局”)、海关总署联合发布2020年第63号公告(下称“63号公告”),正式对外公布了《商用密码进口许可清单》(下称“进口清单”)、《商用密码出口管制清单》(下称“出口清单”,以下统称“商用密码清单”),并将于明年1月1日起生效。2020年12月1日,备受瞩目的《出口管制法》正式实施,商用密码清单恰逢此时出台,将对商用密码的进出口管理产生什么影响?商用密码出口清单和《出口管制法》项下的管制清单是什么关系?本文将予以着重分析。
Continue Reading 聚焦中国首部密码法下的商用密码出口管制清单

自2017年6月商务部公布《出口管制法》草案后,经过2019年12月、2020年6月的两次审议,正式法案终于在2020年10月17日的全国人大常委会上通过并将于同年12月1日起实施。法规出台之后,在社会各界为我国坚决维护国家利益安全、保障正常商贸活动的决心而欢欣鼓舞的同时,广大业内人士也冷静的指出了出口管制相关执法实践的难度。近期,国务院办公厅在11月9日发布的《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》中特别提到,“努力构建现代化出口管制体系。严格实施出口管制法。优化出口管制许可和执法体系…”,这也进一步引发了业界对“国家出口管制管理部门如何协调分工”、“如何真正有效落实出口管制工作”等问题的广泛讨论。考虑到中国海关在未来出口管制执法工作中可能发挥的关键作用,我们梳理了《出口管制法》中与海关职责权限相关的重点法条,力图“窥一斑而见全豹”,在《出口管制法》正式生效伊始对中国海关在出口管制执法工作中的具体职责和执法实践等进行分析和展望,供广大进出口企业、贸易合规从业者参考。
Continue Reading “窥斑见豹”——《出口管制法》下海关的职责与权限

在经历跨度长达两年多的两次征求意见后,2020年9月22日,中国国家药品监督管理局正式发布了《医药代表备案管理办法(试行)》[1](以下简称“《办法》”)。《办法》旨在规范医药代表的学术推广行为,并明确药品上市许可持有人(以下简称“MAH”)对其聘用或授权的医药代表的备案及管理责任。
Continue Reading 殊途同归——中日医药代表新规比较

前言

2年にわたる意見募集を経て、2020年9月22日、中国国家薬品監督管理局が「医薬代表届出管理弁法(試行)」[1](以下、「弁法」という)を公布した。「弁法」は医薬品情報担当者(以下、「MR」という)の学術プロモーション行為の規範化を趣旨として、医薬品市販承認取得者(以下、「MAH」という)がその雇用又は授権するMRの届出及び管理に責任を負うものと明確に規定した。
Continue Reading 日中医薬品情報担当者(MR)に係る新規定の比較

2020年9月30日,财政部、海关总署、税务总局、药监局联合发布《关于发布第二批适用增值税政策的抗癌药品和罕见病药品清单的公告》,39个抗癌药制剂、6个抗癌药原料药以及14个罕见病药品制剂被纳入。
Continue Reading 进出口监管最新动态评析 ——海关、外汇与贸易管制(2020年10月刊)

历经三载春秋磨砺,中国《出口管制法》终于在2020年10月17日经第十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过,将于今年12月1日起正式实施。在当前以“中美贸易战”为代表的国际新形势下,本法的出台受到了中外各界的高度关注。金杜团队自本法被列入立法计划之初就全程跟进并针对历次草案发表过有关解析文章[1]。在此基础上,本文将全面解读本次最终法案的重要制度及主要亮点,向广大中外企业提出合规建议。
Continue Reading 尘埃落定,全面速解中国《出口管制法》