作者：赵曰耀  戴牧 金杜律师事务所公司并购部

近年来,中国风力发电市场发展迅速。为进一步贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，科学技术部于2012年出台《风力发电科技发展“十二五”专项规划》[1]。社科院预测，未来我国风电年新增装机规模将保持稳定增长，盈利能力大大提升，风电产业有望健康发展。2014年12月底召开的全国能源工作会议明确指出“大力发展风电”，相对于上一年“有序发展风电”的表述，显示了风电在我国能源战略中的地位已显著提升。

外商投资风电项目的政策规定

对于风电项目，外商投资企业进行投资需满足相关政策规定。根据国家发展和改革委员会于2014年发布的《外商投资项目核准和备案管理办法》[2]，中国政府在外商投资项目准入管理上对外商投资试行“国民待遇”，即除《外商投资产业指导目录》（2011年版）中有中方控股（含相对控股）要求的鼓励类项目和限制类项目外，其余外商投资项目管理方式与内资项目一致；根据《外商投资产业指导目录》，新能源电站（包括风能）的建设、经营属于鼓励类外商投资产业[3]且没有中方控股要求；又根据《政府核准的投资项目目录(2014年本)》（“2014核准目录”），风电站项目，由地方政府在国家依据总量控制制定的建设规划及年度开发指导规模内核准[4]。综上，外商投资的风电项目可由外商独资，并由地方政府核准。
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作者：吴青 金杜律师事务所公司并购部

近期，湖南某市环保部门对两污染企业予以停产整治，要求完成废气污染治理，逾期治理不到位将依法责令停业关闭。无独有偶，山东某市环保部门对火电、钢铁、焦化、水泥、建材等行业经限产治理仍不能达标排放的企业，亦坚决实施停产治理。

2015年1月1日起施行的《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》（以下简称《办法》）的出台，让不少排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称“排污单位”）忧心忡忡。《办法》对超标超量排污单位规定了明确的行政处罚，超标超量排污，轻则被限制生产、停产整治，重则报经有批准权的人民政府批准可责令停业、关闭。

《办法》的出台，在充分保障《中华人民共和国环境保护法》（以下简称《环保法》）有效实施的基础上，也给排污单位施加了很大的压力。对于和环保法同步实施的《办法》，排污单位应重点关注以下几方面问题。
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