作者:吴青 张帆 金杜律师事务所商务合规部

粤港澳大湾区(“大湾区”)城市群指的是由广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞、惠州、肇庆、江门9市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群。2017年3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中提出,要“研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划”。2017年7月1日,国家发展和改革委员会、广东省人民政府、香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府在香港签署了《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》(“框架协议”)。2017年10月,党的十九大报告进一步指出,要支持香港、澳门融入国家发展大局,以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点,全面推进内地同香港、澳门互利合作,制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。可以看出,粤港澳大湾区建设已经从我国的区域经济合作层面上升为全方位的国家战略层面,并有望成为我国新的经济增长极,这对于推进和落实“一带一路”倡议,及“一国两制”国策等都具有重要的战略意义。
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作者:吴青 金杜律师事务所商务合规部

The regulatory authorities

Ministry of Environmental Protection (MEP)

Main activities. These include:

  • Establishing a sound basic system for environmental protection.
  • Taking precautionary measures against pollution at the source and controlling environmental pollution and environmental damages.
  • Supervising and administering prevention and control of environmental pollution.
  • Guiding, co-ordinating and overseeing ecological conservation efforts.

W http://english.mep.gov.cn
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作者:吴青 金杜律师事务所商务合规部

Environmental tax

1.What are the main environmental taxes?

The Environmental Protection Tax Law of the People’s Republic of China (Environmental Tax Law) came into force on 1 January 2018. The categories of tax governed under the Environmental Tax Law include atmospheric pollutants, water pollutants, solid waste (hazardous waste) and noise.
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By Wu Qing King & Wood Mallesons’ Commercial & Regulatory group

金杜律师事务所作为Thomson Reuters环境法板块中国地区唯一合作律所,2016、2017、2018连续三年为其提供 “Environmental law and practice in China: overview”(下称“Q&A Guide”)。Q&A  Guide是一份专门针对中国环境法律的指引,提供了对中国环境法律的高度概览,并且介绍了主要的环境实务问题,包括大气和水污染物排放,环境影响评价,固体废物和危险废物,土壤污染,以及交易中的环境问题等。金杜律师事务所每年都会结合最新出台的环境法律及环境监管趋势等内容,对Q&A Guide作出更新。目前2017/2018年度的Q&A Guide已更新,将以专题形式定期在金杜说法平台进行推送,旨在为企业提供对中国环境法律体系及实务的全方位指引。
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By Wu Qing King & Wood Mallesons’ Commercial & Regulatory group

金杜律师事务所作为Thomson Reuters环境法板块中国地区唯一合作律所,2016、2017、2018连续三年为其提供 “Environmental law and practice in China: overview”(下称“Q&A Guide”)。Q&A  Guide是一份专门针对中国环境法律的指引,提供了对中国环境法律的高度概览,并且介绍了主要的环境实务问题,包括大气和水污染物排放,环境影响评价,固体废物和危险废物,土壤污染,以及交易中的环境问题等。金杜律师事务所每年都会结合最新出台的环境法律及环境监管趋势等内容,对Q&A Guide作出更新。目前2017/2018年度的Q&A Guide已更新,将以专题形式定期在金杜说法平台进行推送,旨在为企业提供对中国环境法律体系及实务的全方位指引。
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金杜律师事务所作为Thomson Reuters环境法板块中国地区唯一合作律所,2016、2017、2018连续三年为其提供 “Environmental law and practice in China: overview”(下称“Q&A Guide”)。Q&A  Guide是一份专门针对中国环境法律的指引,提供了对中国环境法律的高度概览,并且介绍了主要的环境实务问题,包括大气和水污染物排放,环境影响评价,固体废物和危险废物,土壤污染,以及交易中的环境问题等。金杜律师事务所每年都会结合最新出台的环境法律及环境监管趋势等内容,对Q&A Guide作出更新。目前2017/2018年度的Q&A Guide已更新,将以专题形式定期在金杜说法平台进行推送,旨在为企业提供对中国环境法律体系及实务的全方位指引。
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金杜律师事务所作为Thomson Reuters环境法板块中国地区唯一合作律所,2016、2017、2018连续三年为其提供 “Environmental law and practice in China: overview”(下称“Q&A Guide”)。Q&A  Guide是一份专门针对中国环境法律的指引,提供了对中国环境法律的高度概览,并且介绍了主要的环境实务问题,包括大气和水污染物排放,环境影响评价,固体废物和危险废物,土壤污染,以及交易中的环境问题等。金杜律师事务所每年都会结合最新出台的环境法律及环境监管趋势等内容,对Q&A Guide作出更新。目前2017/2018年度的Q&A Guide已更新,将以专题形式定期在金杜说法平台进行推送,旨在为企业提供对中国环境法律体系及实务的全方位指引。
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作者:吴青 金杜律师商务合规部

2018年3月4日,十三届全国人大一次会议在人民大会堂新闻发布厅举行了新闻发布会,大会发言人张业遂在回应污染防治有关问题时表示:“2018年,全国人大常委会将继续紧盯环保工作不放松,制定土壤污染防治法,修改固体废物污染环境防治法,审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,开展大气污染防治法、海洋环境保护法执法检查,努力为打赢污染防治攻坚战提供坚实的法律保障。”[1]可以看出,全国人大常委会已经将修改固体废物污染环境防治法列入2018年的重要工作议程。
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作者:吴青 金杜律师事务所商务合规部

随着我国生态文明建设的不断推进,我国环境法律体系也越来越完善,司法手段逐渐成为解决环境污染纠纷的重要途径。目前,针对环境污染事件,我国存在社会组织提起环境民事公益诉讼、检察机关提起环境公益诉讼以及生态环境损害赔偿诉讼三种制度,其中检察机关提起的环境公益诉讼包括环境民事公益诉讼和环境行政公益诉讼。这三个制度之间彼此既有联系又有区别,共同构成我国环境法律体系的重要内容。
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作者:吴青 张帆  金杜律师事务所商务合规部

近日,环保部印发了《排污许可管理办法(试行)》(“《管理办法》”),该《管理办法》是对环保部于2016年12月印发的《排污许可证管理暂行规定》(“《暂行规定》”)的延续和细化,是我国为了落实《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》而进行排污许可制度改革的重要基础性文件。相比《暂行规定》,《管理办法》作为部门规章法律效力更高;在内容上,《管理办法》细化了环保部门、排污单位等主体的法律责任,并且规定了企业承诺、自行监测、台账记录、执行报告、信息公开等五项与企业密切联系的具体制度。对于排污单位而言,无论是申请排污许可证,还是调整完善企业内部的环境管理体系和制度,《管理办法》中的五项重点制度都可以为企业提供一个正确的指引。
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