作者：秦昔 金杜律师事务所外商投资部

根据德勤《中国民办教育行业发展思考2012》预计，到2015年中国民办教育市场将达到6400亿元人民币（1020亿美元）的规模。中国民办教育市场预期的繁荣，一方面得益于推行长达数十年的计划生育政策松动，允许夫妻中有一方为独生子女的家庭生育两个孩子，这无疑将扩大社会对学前教育、课外辅导教育等民办教育的潜在需求；另一方面又受益于家庭收入水平不断提高，在解决自身生计问题后，父母希望子女能够享受高质量私立教育的需求日益迫切。目前，教育行业已经成为一片具有重要价值的投资热土，但因为长期以来立法将教育作为一种公共福利的形式来看待，使得私人投资者，尤其是境外投资者进入民办教育市场并非易事。从最新立法发展趋势看，私人投资者进入民办教育市场的法律障碍正逐步消解。尽管国家层面还尚未出台新的法律法规或规范性文件，但新近发布的立法草案以及各地新近颁布的地方性法规或规范性文件表明民办及外资教育及培训机构的曙光隐约可见。
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