作者:吴青 金杜律师事务所商务合规部 

wu_qing一、2015年以来,中国的环境立法、环境政策以及环境行政执法监管力度在不断加强,污染防治及生态保护成效显著

在环境立法方面,2015年《环保法》实施,2016年《大气污染防治法》实施,“按日连续处罚”、“查封扣押”、“限制生产、停产整治”、 “停业关闭”、“行政拘留”等法律规定,为推动当前的重污染天气治理提供了强有力的法律保障。

在环境政策方面,继2013年国务院印发了《大气污染防治行动计划》即“大气十条”后,2015年、2016年国务院又印发了《水污染防治行动计划》(“水十条“)和《土壤污染防治行动计划》(”土壤十条”),对大气、水、土壤三大污染防治作出了总体部署。中共中央国务院并于2015年制定了《关于加快推进生态文明建设的意见》及《生态文明体制改革总体方案》,为生态文明建设绘制了蓝图。
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作者:吴青 乐清月 金杜律师事务所商务合规部

wu_qing20173月5日第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京开幕,国务院总理李克强作了政府工作报告,对政府2016的工作进行了总结并对2017年中国经济和社会的发展作出了全面部署。李克强总理肯定了2016年我国生态文明建设和绿色发展取得的新进展,但同时也提到环境污染形势依然严峻,特别是一些地区严重雾霾频发,治理措施需要进一步加强。对此,报告明确指出,2017年我国将守住环境保护底线,深化生态文明体制改革,加大生态环境保护治理力度。在报告所提出的九大工作任务中,有五大任务都涉及生态文明建设、节能减排和环境保护的要求。李克强总理还强调,2017年,我国必须科学施策、标本兼治、铁腕治理,“坚决打好蓝天保卫战”
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作者:梁燕玲 吴曦 金杜律师事务所商务合规部

梁燕玲2016年11月10日,国务院办公厅印发了《控制污染物排放许可制实施方案》(以下简称《方案》)。这一方案是中国排污许可制度的“顶层设计”,《方案》不仅确立了一企一证、按证排污、信息公开等制度,也为排污权交易制度的推行作出了安排。

《方案》的特点及主要内容

1. 国家层面的顶层设计

我国从上世纪80年代后期开始,各地陆续试点实施排污许可制,向约24万家企事业单位发放了排污许可证,取得了初步成效。但总体看,排污许可管理在推动企事业单位落实排污主体责任方面的作用发挥不突出,环保部门监管不到位。因此,上述《方案》的颁布是首次在国家层面对排污许可制度作出的顶层设计。

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作者:吴青 金杜律师事务所商务合规部

wu_qing《中华人民共和国环境保护税法》(草案)(“草案二次审议稿”)既是落实党的十八届三中全会提出的“推动环境保护费改税”改革任务的立法,同时也是《立法法》修订后落实税收法定原则制定的第一部税收法律,意义重大。

草案二次审议稿与“征求意见稿”相比,已将第一次审议时常委会组成人员以及各方面提出的意见、建议如危险废物是否应纳入环保税的征税范围问题、税率上浮仅需向国务院备案是否违反了税收法定原则问题、对地方政府的授权是否具有法律依据问题等均予以了充分的采纳和吸收。

此次提请常委会审议的草案二次审议稿条文内容已基本完善,各项制度已基本可行,已具备出台条件。

对草案二次审议稿的进一步修改、完善提几点建议。

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作者:吴青 赖金明 金杜律师事务所商务合规部

wu_qing2016年12月23日,最高人民法院、最高人民检察院(“两高”)发布了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释[2016]29号)(“新司法解释”),新司法解释已于2017年1月1日起实施,同时《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释[2013]15号)(“旧司法解释”)将废止。

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By Luo Ai and Xie Minru King & Wood Mallesons’ Commercial & Regulatory group.

luo_aiOn 12 June 2016, a draft amendment to the Water Pollution Prevention and Control Law of the People’s Republic of China (Consultation Paper) (the “Draft Amendment”) was released by the Ministry of Environmental Protection (“MEP”) on its official website. It is

作者:罗艾 谢敏茹 金杜律师事务所商务合规部

luo_ai2016年6月12日,环保部在其官网上发布《水污染防治法(修订草案)》(征求意见稿)(以下简称“《修订草案》”),由此拉开《水污染防治法》自2008年施行以来的首次大规模修订的帷幕。2016年12月7日国务院常务会议审议通过《修订草案》,并决定将草案提请全国人大常委会审议。

我们了解到,《修订草案》在排污许可制度、水污染控制和治理以及重污染企业退出等诸多方面均有较大的修改,对排污企业提出了更高的要求,且在法律责任方面的规定也更为严苛。因此,如果《修订草案》最终顺利通过并公布实施,将会对排污企业产生较大的影响。那么,排污企业该何去何从?本文将基于《修订草案》的重要修订事项进行梳理和分析。

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作者:吴青 董刚 刘响 金杜律师事务所商务合规部

wu_qing董刚12月25日,依然是雾霾锁京城。税务和环保领域在这一天迎来重磅消息,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称《环境保护税法》)。作为“税收法定”原则明确后由全国人大常委会审议通过的第一部税法,在全国雾霾重重、“红色预警”频发的时节,这部法律受到了极高的社会关注。“绿色税法”能否缓解人们心头之忧?本文便带你寻找初步解答。

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作者: Michael Lawson 和 Ben Bradstreet. 金杜律师事务所

lawson_m在过去的9个月中,国际社会对伊朗石油和天然气领域外商投资改革的兴趣日益增加,这也是2015年11月伊朗首次公布相关改革原则时希望实现的效果。此次改革公布的细节很有限,但全面披露将指日可待——预计改革后第一批项目将于2016年年底前得到批准。

在这篇文章中,我们将重点探讨新伊朗石油合同中已知的条款,分析其与目前的“第三代”回购合同有何区别以及对国际石油公司会产生哪些关键影响。

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作者:金杜律师事务所

这些年,环境污染事件频发,环境治理与企业环境合规管理均被提到前所未有的高度。我们应该怎么做才能弥补对环境造成的破坏?企业怎样做才是可持续性发展的长效机制?基于对这些问题的思考,金杜环保合规团队已经出发:助力企业拥抱一个“绿色未来”。

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