作者:吴巍 朱媛媛 刘艳洁 金杜律师事务所争议解决部

2018年5月14日,新组建的国家市场监督管理总局(下称“市场监管总局”)重磅发布《市场监管总局关于进一步加强反不正当竞争执法工作的意见》(国市监竞争[2018]48号)(下称“《意见》”)。《意见》明确指出为进一步推进《反不正当竞争法》实施,建设统一开放、竞争有序的市场体系,将对当前广受关注的不正当竞争行为,尤其是医药、教育等领域内的商业贿赂行为进行重点查处,进一步加大办案执法力度。

这是国务院机构改革尘埃落定、肩负市场监管综合执法等职能的市场监管总局正式挂牌之后首次高调开展大规模的集中执法活动,也是《反不正当竞争法》自今年1月1日起正式实施后,监管部门开展的第一次集中执法活动,必将掀起新一轮的反商业贿赂执法高潮。


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作者:吴巍 朱媛媛 刘艳洁 金杜律师事务所争议解决部

2018年3月13日,国务院机构改革方案被提请全国人大审议。根据该方案,改革后,国务院正部级机构将减少8个,副部级机构将减少7个,除国务院办公厅外,国务院将改由26个部门组成。在市场监管领域,国务院将不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局,改为组建新的、统一的国家市场监督管理总局。这次大刀阔斧的改革,有利于改善市场监管领域“九龙治水”的现状。随着新《反不正当竞争法》于2018年初开始正式实施,执法机关对企业的合规监管力度必然会进一步加强。
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作者:刘婷  张元浩 金杜律师事务所商务合规部

时隔二十四年,《中华人民共和国反不正当竞争法》(以下称“《反不正当竞争法》”)终于迎来新的篇章,2017年11月4日,新《反不正当竞争法》经人大常委会修订通过,并于同日向社会公布,将于2018年1月1日正式施行。在新法修订的若干亮点中,对经营者商业贿赂行为规制的新规定是最引人注目的变化之一,除了第七条第一款对被贿赂人的范围进行限制外,第七条第三款还增加了经营者构成商业贿赂行为的除外情形,也即:“经营者的工作人员进行贿赂的,应当认定为经营者的行为;但是,经营者有证据证明该工作人员的行为与为经营者谋取交易机会或者竞争优势无关的除外。”这就为经营者依法豁免商业贿赂的行政乃至刑事法律风险提供一种可能。
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By Liu Ting and Zhang Yuanhao King & Wood Mallesons‘ Commercial & Regulatory group

After 24 years, the Law of the People’s Republic of China against Unfair Competition (hereinafter referred to as “Anti-Unfair Competition Law”) was finally ushered into a new chapter. On November 4, 2017, the new Anti-Unfair Competition Law was passed by the NPC Standing Committee and released on the same day. It will be effective on January 1, 2018. Among all the highlights in the latest law, the new regulation on operators’ commercial bribery is one of the most eye-catching changes. Apart from paragraph 1 of Article 7, which limits the scope of bribery, paragraph 3 of Article 7 also includes the condition that an operator is defined as not constituting commercial bribery, that is, “The bribery committed by an employee of a business operator shall be deemed as conducted by the business operator, unless otherwise evidence given by the operator shows that such bribery is not related to seeking a business opportunity or gaining competitive advantage for the business operator.” This provides one possibility for operators to reasonably be exempted from the administrative or even criminal legal liability for commercial bribery.
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作者:吴巍 朱媛媛 金杜律师事务所争议解决部

2017年7月11日,卫计委、发改委、工商总局等九部委,联合下发了《医用耗材专项整治活动方案》(下称“《专项整治方案》”),要求继续加强对医用耗材及其配套设备的采购行为的监督检查,严肃查处假借租赁、捐赠、投放设备等形式,捆绑耗材和配套设备销售等涉嫌商业贿赂的不正当竞争行为。

8月21日,国家工商行政管理总局也下发了《关于进一步加强医药领域不正当竞争案件查处工作的通知》(下称“《通知》”),再次明确严肃查处假借租赁、捐赠、投放设备等形式,捆绑耗材和配套设备销售等涉嫌商业贿赂的不正当竞争行为。
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By Harry Liu, Sam Li, Olivia Xia  King & Wood Mallesons’ Dispute Resolution group

On 4 November 2017, the Anti-Unfair Competition Law Amendment (“AUCLA) was ratified by the Thirtieth Meeting of the Standing Committee of the Twelfth National People’s Congress after three rounds of review[1]. It will come into effect on 1 January 2018. It has greatly improved the Anti-Unfair Competition Law (“AUCL”) which was enacted back in 1993.

Commercial bribery, as an integral concern of the AUCL, has been in the spotlight during the amendment process.
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作者:刘海涛 李嵘辉 夏莹 金杜律师事务所争议解决部

2017年11月4日,《反不正当竞争法》修订案(下称“新反不正当竞争法”)历经三审[1],终于在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上被正式通过,并将于2018年1月1日起实施。经过24年的理论研究和实践操作,本次修订较大幅度地修改和完善了1993年公布和实施的《反不正当竞争法》(下称“旧反不正当竞争法”)。

商业贿赂作为反不正当竞争法的重要内容,是本次《反不正当竞争法》修订的重点。
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作者:刘海涛 李嵘辉 夏莹 金杜律师事务所争议解决部

2017年2月26日,中国人大网公布了《反不正当竞争法(修订草案)》(“草案一审稿”)(见前文《以人民的名义将反腐进行到底》[1])。时隔半年,经第十二届全国人大常委会第二十九次会议再次审议,《反不正当竞争法(修订草案二次审议稿)》(“草案二审稿”)于2017年9月5日问世,向社会公众征求意见,其中就商业贿赂条款的变化是较为显著的:
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作者:宁宣凤 尹冉冉 金杜律师事务所商务合规部

ning_susanyin_hazel一、修法最新动态

继2016年2月国务院法制办公室公布《反不正当竞争法(修订草案送审稿)》(以下简称“送审稿”),国务院总理李克强于11月23日主持召开国务院常务会议,通过了《中华人民共和国反不正当竞争法(修订草案)》(以下简称“修订草案”),决定将草案提请全国人大常委会审议。

据相关报道,修订稿完善了不正当竞争行为的法律界定,补充了打击商业贿赂、加强商业秘密保护和互联网领域反不正当竞争等规定,加大了对违法行为的信用惩戒和处罚力度。  然而,对于此前颇具争议的“滥用相对优势地位”条款,报道中却未有提及。

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作者:张运帷 李凌碧  王诗云 金杜律师事务所公司证券部

2张运帷015年8月26日,国家卫计委和中医药管理局共同发布了《卫生计生单位接受公益事业捐赠管理办法(试行)》(“新捐赠办法”)。新捐赠办法于发布之日起正式实施,取代了已施行八年的《医疗机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》(“原捐赠办法”)。

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