化妆品行业的基础法规《化妆品监督管理条例》(以下简称“《条例》”)于2021年1月1日开始实施。作为其配套规定之一的《化妆品生产经营监督管理办法》(以下简称“《办法》”)经过2020年7月的公开征求意见后,于2021年8月2日正式发布,并将自2022年1月1日起正式实施。《办法》秉持着贯彻落实《条例》的主旨,从化妆品生产许可、化妆品生产以及化妆品销售等方面充实和细化了对化妆品生产经营企业的监督管理,以保障化妆品使用安全,规范和促进化妆品行业健康发展。在此,我们结合《办法》中的重点和亮点内容进行解析,以供广大从事化妆品行业的企业参考。
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《化妆品监督管理条例》(以下简称“《条例》”)于2021年1月1日起施行后,各地已经纷纷开出首例罚单,对违法企业做出处罚。如温州市市场监管综合行政执法队对某日用品经营企业销售无中文标签的进口化妆品的违法行为,依据《条例》第六十一条规定[1],罚款1.6万余元。与此同时,2021年1月12日,国家市场监督管理总局发布了《化妆品注册备案管理办法》(以下简称“《管理办法》”)作为《条例》实施后的首部配套规章,并将于2021年5月1日起正式实施。《管理办法》在《条例》的基础上进一步详细规定了化妆品注册制和备案制的双轨制管理制度,简化且明确了两种制度下的管理要求,细化了监管部门的监管职责,将推动化妆品行业的新变革。本文拟对《管理办法》的亮点进行解读,供广大化妆品生产经营者参考。
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China’s government does actively direct industrial policy and the recent Industrial Structure Adjustment Guidance Catalogue (2019) (“2019 Industrial Catalogue”) issued by China’s National Development and Reform Commission (CNDR) which came into force on 1 January 2020 directly affects the cosmetics industry.
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