作者：费佳 Amanda Lees 保罗仕达 Paul Starr 徐永吉 Daniel Xu（争议解决部）

通过开发基础设施建设、增进国际贸易和投资关系，“一带一路”倡议（“一带一路”）正在加强中国与世界其他地区之间的连结。自2013年提出以来，“一带一路”已经覆盖了许多重大的基础设施建设项目。对承包商而言，无论在法律还是实务层面上，这些项目所在的司法管辖区都充满挑战。这些项目通常都是大规模、长期和资本密集型的项目，其所在司法管辖区的法律、政治和文化传统与中国大不相同。

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作者：宁宣凤 吴涵 潘驰 姚敏侣（合规业务部）

引言

2022年的首个工作日，中央网络安全和信息化委员会办公室（“中央网信办”或者“网信办”）在其官网全文公布了《网络安全审查办法》（ “《办法》”）。在《网络安全审查办法（修订草案征求意见稿）》（“《修订草案》”）面向社会各界公开征求意见六个多月后，备受市场关注的《办法》正式出台，帮助正在筹划或进行资本商业化运作的各家企业和中介机构进一步廓清了“网络安全审查”的法律依据、适用主体、主管部门、审查内容以及周期流程等基本内容。

总体来看，此次出台的《办法》释放出了主管部门对赴外上市企业坚持贯彻国家、网络和数据安全为本，同时兼顾社会经济发展整体利益的“利好信号”。本文在《办法》正式出台的背景下，对其中重点关切问题进行梳理、分析和归纳，以期更好地理解和适用《办法》。

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作者：冯晓鹏 李思然（合规业务部）

新故相推，日生不滞。我国参加的《区域全面经济伙伴关系协定》（以下简称“RCEP”）已达到协定生效门槛，将于今日（2022年1月1日）开始生效。当新年第一缕阳光照亮苍穹，标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式起航。

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作者：钟鑫 杨晓荃 周杰 孙述琳（金融证券部）

富国首创水务REIT（508006）（简称“首创REIT”）提供了污水处理类特许经营项目REIT的参考范例，本文拟就其主要特点进行总结，尝试探讨影响污水处理特许经营基础设施项目现金流的一些主要问题。除另有说明，相关数据来源于首创REIT招募说明书。

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作者：刘志刚 吕膺昊 杜睿 李梦璇 刘雨萌（金融证券部）

2021年的尾声，中国人民银行发布《动产和权利担保统一登记办法》（以下简称“《统一登记办法》”），以落实2020年《国务院关于实施动产和权利担保统一登记的决定》（以下简称“《统一登记决定》”）的有关内容。《统一登记办法》将于2022年2月1日正式施行，《应收账款质押登记办法》（以下简称“《质押登记办法》”）同时废止。

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作者：赵晓红 王昭艳 张贇杰 宋滕昊（金融证券部）

2021年12月29日，横琴粤澳深度合作区（下称“横琴合作区”）正式出台了横琴合作区首个金融专项政策——《横琴粤澳深度合作区外商投资股权投资类企业试点办法（暂行）》（下称“《试点办法》”）。根据《试点办法》，境外投资者可在横琴合作区内通过外商投资股权投资类企业在境内开展股权投资等业务。《试点办法》的出台，也标志着横琴合作区作为“一国两制”实践的新示范，推动粤港澳大湾区建设的新高地，与上海、北京、天津、苏州、深圳、海南自由贸易港等省市、地区一道，作为QFLP试点地区，开始为国家跨境金融管理的创新提供“横琴样本”以及“横琴经验”。

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作者：叶渌（争议解决部）

导语

世界上第一部仲裁法何时、在何地诞生？如何诞生的？立法者当初为何要制定这样一部法律？这部法律的变迁是否催生了仲裁业务的发展？它对世界产生了怎样的影响？

上述问题看似基础，然而找到答案并非易事，因为有关国际商事仲裁的书籍与文章数量虽然很多，但介绍仲裁历史的书籍或文章却不很常见。由于仲裁对我们而言是“舶来品”，所以笔者认为了解仲裁发展史是一个“知其然，知其所以然”的绝佳途径，因为当我们通过历史了解到有关仲裁的原理与规则产生的背景，会更容易理解今天仲裁法的原理与规则，而不再需要“死记硬背”。

经过一番努力，笔者找到了一些研究仲裁制度历史的文章和书籍，下面让我们一起开始这趟简短的探秘之旅[1]。

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作者：张乐 黄绅 涂雪萍（金融证券部）

引言

为落实国务院《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》（下称《统一登记决定》）的相关要求，中国人民银行于2021年12月29日在其官网正式发布《动产和权利担保统一登记办法》（下称《统一登记办法》），于2022年2月1日正式施行，《应收账款质押登记办法》（中国人民银行令〔2019〕第4号）同时废止。

《统一登记办法》系在《应收账款质押登记办法》的基础上，结合《民法典》的规定和《统一登记决定》的要求以及前期登记制度改革试点经验，以规制和统合动产和权利担保统一登记制度为目标，以程序性规定为主要内容的新规定。《统一登记办法》条款不多，相较于《应收账款质押登记办法》而言，并无实质性突变规则，但蕴含在统一登记制度之下的现代动产和权利担保制度的价值更值得我们关注。

本文不对《统一登记办法》进行新旧规定比较或与前期征求意见进行逐条对比，也不就《统一登记办法》个别规定的法律逻辑及时合理性进行评价，而是希望在《统一登记办法》出台的同时，梳理担保权益登记制度的发展沿革、担保权益登记的功能和目的以及登记平台的定位与现状，并在此基础上提出对统一登记基础设施的优化建议，抛砖引玉，以期引起更多的思考。

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作者：胡静 吴涵（金融证券部）

在网络安全与数据合规治理体系日趋完善的背景下，网络与数据安全已然成为企业上市过程中监管部门审查关注的重点问题。国家互联网信息办公室（“国家网信办”）今年通过对网络安全审查制度的修订及数据出境安全管理与评估制度的完善，以及进一步强化对数据处理活动所引发的国家安全风险的管控，从而对赴境外上市企业的数据合规水平与数据安全风险防范能力也提出了新要求。此外，12月24日，中国证监会公布《国务院关于境内企业境外发行证券和上市的管理规定（草案征求意见稿）》和《境内企业境外发行证券和上市备案管理办法（征求意见稿）》，就境内企业境外发行证券和上市向社会公开征求意见，其中明确提到，“境内企业境外发行上市的，应当严格遵守……网络安全、数据安全等国家安全法律法规和有关规定”，再次呼应了赴港上市企业应当履行的网络及数据安全义务。

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作者：董刚 赵恒志（合规业务部）

引言

对陷入经营困难的企业，基于协调平衡各方利益诉求，重整计划中出资人权益调整成为常见现象。不过其中的涉税问题在法律规定与政策执行是疑难点，重整计划的出资人权益调整是否视同股东捐赠、债务豁免、债转股、应收账款出资等存在不同理解。税收实体法规定基本是针对单一经济行为或法律行为而设定的，而重整计划通常会涉及多个法律形式、多步骤的经济行为，如何界定法律形式与经济实质，现行税法无细化规定，需要通过税法解释才能实现。本文从出资人权益调整的模式、背后的经济实质和与税法的衔接等方面阐述，试图揭示重整计划出资人权益调整的税收争议与征税依据的经济实质。

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