作者：吴青 张帆 金杜律师事务所商务合规部
舍弗勒事件敲响了企业供应链环保法律风险问题的警钟2017年9月，世界500强企业、德国著名轴承品牌舍弗勒大中华区CEO致函上海市经济和信息化委员会等部门，称其目前唯一的滚针原材料供应商“上海界龙金属拉丝厂”因环保问题被断电停产，使得舍弗勒面临供货缺口。由于舍弗勒的客户遍及中国所有的汽车生产厂商，这次供货缺口理论上将造成中国汽车300多万辆的减产，相当于3000亿元的产值损失。舍弗勒希望政府为其供应商上海界龙的环保事宜网开一面，宽限3个月，以免因滚针断供而造成更大损失。
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作者：吴青 张帆 金杜律师事务所商务合规部
2017年9月，世界500强企业、德国著名轴承品牌舍弗勒大中华区CEO致函上海市经济和信息化委员会等部门，称其目前唯一的滚针原材料供应商“上海界龙金属拉丝厂”因环保问题被断电停产，使得舍弗勒面临供货缺口。由于舍弗勒的客户遍及中国所有的汽车生产厂商，这次供货缺口理论上将造成中国汽车300多万辆的减产，相当于3000亿元的产值损失。舍弗勒希望政府为其供应商上海界龙的环保事宜网开一面，宽限3个月，以免因滚针断供而造成更大损失。
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作者：吴青 乐清月 金杜律师事务所商务合规部
编制自行监测方案，排污单位应当首先查清所有污染源（包括废气、废水和噪声污染等），确定主要污染源及主要监测指标。在此基础上，排污企业编制的自行监测方案，最为主要的六点内容就是监测点位、监测指标、监测频次、监测技术、采样方法和监测分析方法。同时，为了保证自行监测数据的质量，自行监测方案还应当包括质量保证与控制措施。
本文转载自来源：中国环境报
长期超标排放，放任污染拒不整改，近年来，在环保部门发布的超标排放企业“黑名单”中，屡屡出现央企和上市公司的身影。
今年，全国人大代表、北京市金杜（广州）律师事务所合伙人吴青与往年一样，继续关注环境问题。她提出，政府部门应关注央企和上市公司环保合规情况，建立环保合规管理体系，进行环保合规管理。
作者：吴青 庞展画 金杜律师事务所商务合规部
2015年1月实施的环保法，规定了企业的法定环境义务，包括要设立环保责任人、建立、完善环境保护责任制度、重点排污单位要安装使用监测设备、进行环境信息公开等。2015年修改的大气污染防治法，对燃煤、工业污染、机动车船等的大气污染物排放以及环境管理规定了严格的法律义务。固体废物污染环境防治法以及水污染防治法也对产生水污染物以及固体废物、危险废物的企业规定了相关的环境义务。
2015年、2016年，随着环境行政执法监管力度的进一步加强，上市公司在环境管理方面也暴露出存在的问题，其中较突出的是项目未批先建和污染物超标排放，如2015年，上市公司洛阳玻璃股份有限公司的全资子公司——洛阳龙昊玻璃有限公司的日产650吨浮法玻璃生产线因未批先建投入生产等环境违法行为，被环保部门责令停止生产使用，并给予罚款35万元的行政处罚。同年，上市公司中石油吉林分公司则曾因大气污染物超标排放行为被环保部门按日连续处罚78万元，并被作为典型案例向社会通报。
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作者：吴青 庞展画 金杜律师事务所商务合规部
2015年1月实施的环保法，规定了企业的法定环境义务，包括要设立环保责任人、建立、完善环境保护责任制度、重点排污单位要安装使用监测设备、进行环境信息公开等。2015年修改的大气污染防治法，对燃煤、工业污染、机动车船等的大气污染物排放以及环境管理规定了严格的法律义务。固体废物污染环境防治法以及水污染防治法也对产生水污染物以及固体废物、危险废物的企业规定了相关的环境义务。
2015年、2016年，随着环境行政执法监管力度的进一步加强，中央企业在环境管理方面也暴露出存在的问题，其中较突出的是项目未批先建，如中国石油天然气股份有限公司宁夏石化分公司就因硝化池项目未进行环境影响评价，也未获得环境保护主管部门批复，被宁夏自治区环保厅于2016年11月进行了行政处罚。另外，华润电力（锡林郭勒）煤业有限公司、中石油云南石化有限公司、中国石化海南炼油化工有限公司等中央企业也都曾在2014年至2016年期间因项目未批先建被行政处罚过。
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作者：吴青 金杜律师事务所商务合规部
一、2015年以来，中国的环境立法、环境政策以及环境行政执法监管力度在不断加强，污染防治及生态保护成效显著
在环境立法方面，2015年《环保法》实施，2016年《大气污染防治法》实施，“按日连续处罚”、“查封扣押”、“限制生产、停产整治”、 “停业关闭”、“行政拘留”等法律规定，为推动当前的重污染天气治理提供了强有力的法律保障。
在环境政策方面，继2013年国务院印发了《大气污染防治行动计划》即“大气十条”后，2015年、2016年国务院又印发了《水污染防治行动计划》（“水十条“）和《土壤污染防治行动计划》（”土壤十条”），对大气、水、土壤三大污染防治作出了总体部署。中共中央国务院并于2015年制定了《关于加快推进生态文明建设的意见》及《生态文明体制改革总体方案》，为生态文明建设绘制了蓝图。
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作者：吴青 乐清月 金杜律师事务所商务合规部
2017年3月5日第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京开幕，国务院总理李克强作了政府工作报告，对政府2016的工作进行了总结并对2017年中国经济和社会的发展作出了全面部署。李克强总理肯定了2016年我国生态文明建设和绿色发展取得的新进展，但同时也提到环境污染形势依然严峻，特别是一些地区严重雾霾频发，治理措施需要进一步加强。对此，报告明确指出，2017年我国将守住环境保护底线，深化生态文明体制改革，加大生态环境保护治理力度。在报告所提出的九大工作任务中，有五大任务都涉及生态文明建设、节能减排和环境保护的要求。李克强总理还强调，2017年，我国必须科学施策、标本兼治、铁腕治理，“坚决打好蓝天保卫战”。
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作者：吴青 金杜律师事务所商务合规部
《中华人民共和国环境保护税法》（草案）(“草案二次审议稿”)既是落实党的十八届三中全会提出的“推动环境保护费改税”改革任务的立法，同时也是《立法法》修订后落实税收法定原则制定的第一部税收法律，意义重大。
草案二次审议稿与“征求意见稿”相比，已将第一次审议时常委会组成人员以及各方面提出的意见、建议如危险废物是否应纳入环保税的征税范围问题、税率上浮仅需向国务院备案是否违反了税收法定原则问题、对地方政府的授权是否具有法律依据问题等均予以了充分的采纳和吸收。
此次提请常委会审议的草案二次审议稿条文内容已基本完善，各项制度已基本可行，已具备出台条件。
对草案二次审议稿的进一步修改、完善提几点建议。
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